שטייניץ על התמלוגים: "ב-2015 תקבל המדינה חצי מיליארד שקל ומ-2020 - עוד 5-10 מיליארד לשנה"

"לפני יותר משנה ערכתי באוצר בחינה מקדימה בכל סוגיית התמלוגים על הגז והנפט. התוצאות הדהימו אותי כי ככל הנראה שיעור התמלוגים שלנו על אוצרות הטבע הוא מהנמוכים בעולם כולו. לאחר מכן, כשהבנתי שהמדינה פשוט לא נהנית בכלל מאוצרות הטבע שלה, החלטתי למנות ועדה מקצועית שתערוך נורמליזציה של המצב בישראל אל מול המדינות בעולם" - כך אמר שר האוצר יובל שטייניץ, בדיון שנערך היום בוועדת הכספים על חוק ששינסקי.

לדבריו, "במשך שנים מס החברות ירד, אבל בישראל לא עדכנו את מס הגז והנפט בהתאם כמו שעשו במדינות העולם, ולכן הגענו למצב הזה. לא יכולתי להשלים עם המצב. זו בעייה כלכלית וחברתית. זהו מצב בלתי מוסרי בעליל.

"התמלוגים מתבטלים על ידי סעיף מוזר של הטבות מס ולכן נשאר רק מס חברות. הואיל ומדובר במאות רבות של מיליארדי שקלים על פני עשרות שנים ומשום שהמצב בלתי מוסרי, החלטתי לא להזדרז ולהגיש הצעת חוק מיידית אלא להקים ועדת מומחים שתבחן את הבעיה".

לדברי שטייניץ, "התברר לנו שבישראל התגלו תגליות בקנה מידה בינלאומי. חברת נובל אנרג׳י הודיע שתמר ולווייתן הן תגליות הגז הגדולות ביותר בעשור האחרון - ולכן היה צורך לתקן את החוק. הצעת החוק שמונחת כאן היום היא בעלת חשיבות מקרו כלכלית חברתית ומוסרית.

"ההכנסות הגדולות לא יגיעו מיד. בשנים הקרובות מדובר רק בכמה עשרות מיליונים. ב-2015 תקבל המדינה עוד חצי מיליארד שקל ומ-2020 עוד 5-10 מיליארד שקל כל שנה. זה שיעור הכנסות גבוה שיגיע רק בסוף העשור וזה מגיע לאזרחי ישראל, במידה שיואשר החוק.

"יש לי הערכה עצומה ליזמים ולחברות הגז והאנרגיה שגילו תושיה, יוזמה ועקשנות ומצאו גז ונפט. המשק הישראלי מבוסס על יוזמה פרטית. העובדה שמדינה מתקנת את חוקי המסים שלה - אין פירושה פגיעה ביוזמה הפרטית. עובדה ששינויים דומים נעשו במדינות אחרות והיזמות הפרטית לא נפגעה.

"לפני 10 שנים היה ניסיון במסגרת ממשלת שרון הראשונה להעלות את התמלוגים על רווחי גז ונפט. זה הגיע לכנסת אבל בגלל לחצים הניסיון נכשל והוכשל".

פרופ' איתן ששינסקי הסביר שבין מסקנות הביניים של הוועדה, שהוצגו בתחילת נובמבר, לבין המסקנות הסופיות היו שינויים. "מאגר תמר הוא הראשון שייכנס לפעולה ב-2013. רצינו להיות על קרקע בטוחה ועלו שאלות המימון של תמר. חלק מההקלות שנתנו באו לוודא בצורה בטוחה, אולי יתר על המידה, שתזרים המזומנים של שותפות תמר יהיה זהה, אם יש מסקנות ששינסקי או אם אין מסקנות ששינסקי". לדבריו, אם יאמוצו מסקנות הוועדה, הציבור יזכה לתמורה הוגנת בבעלות על משאבי הטבע של המדינה.

יוג'ין קנדל, יו"ר המועצה הכלכלית במשרד ראש הממשלה וחבר ועדת ששינסקי, אמר: "מבחינת הביטחון האנרגטי של ישראל, צריך את תמר. לא רצינו לקחת סיכון שהיא לא תוכל להתממן. תזרימי המזומנים של המאגרים שיפותחו עד 2014 יהיו זהים כאילו לא קמה ועדה".

קנדל ביקש מחברי הכנסת שלא למשוך את קידום החוק; אמירה זו זכתה לביקורת רבה מצד חברי הוועדה, מאחר שמושב החורף מסתיים בתחילת אפריל, מה שמותיר בידם שלושה שבועות בלבד לאישור החוק.