בלעדי ל"כלכליסט" - אחרי עשור: הפינוי־בינוי בנתניה מתעורר לחיים

דיירי מתחם אנדריוס בנתניה מנסים כבר יותר מ־10 שנים לקדם פרויקט פינוי־בינוי שיחליף את בתיהם המטים לפול. בשנת 2000 החלו הדיירים בקידום הפרויקט מול הרשויות, ושלוש שנים לאחר מכן הכיר משרד הבינוי והשיכון במתחם, הכולל 116 יחידות דיור ישנות, כמתחם התחדשות עירונית במסלול ממשלתי. אך מאז הפרויקט נתקע בשל דרישת עיריית נתניה להיטל השבחה המוערך בכ־20 מיליון שקל. ל"כלכליסט" נודע כי עתה שוחרר סוף סוף חסם זה, לאחר שהעירייה ויתרה על ההיטל וסללה את הדרך להקמת במתחם שבין הרחובות אנדריוס, הרב קוק ובורוכוב.

מקורבים לעסקה מסרו ל"כלכליסט" כי עם ההכרה במתחם כמיועד לפינוי־בינוי ב־2003, התוכנית אפשרה ליזמי הפרויקט לבנות 388 יחידות דיור חדשות. אך עם הגעת התוכנית לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה ב־2007 הוחלט להפחית את הצפיפות במתחם, ולאשר הקמת 320 יחידות דיור בלבד.

הדיירים ואפריקה ישראל מגורים, שנבחרה על ידם להקים את הפרויקט, ערערו מיידית על ההחלטה בטענה כי הפחתת 68 דירות מהפרויקט פוגעת בהיתכנות הכלכלית שלו. בעקבות הערעור החליטה הוועדה בינואר האחרון לאפשר הקמה של 333 יחידות דיור, אך באפריקה ישראל סברו כי גם עתה מספר הדירות שהיא תוכל למכור בפרויקט אינו כדאי, והקפיאו אותו.

דיירי המתחם, שסברו כי עיריית נתניה אינה עושה די לקיום הפרויקט, מצאו בחוק פינוי־בינוי סעיף המטפל בדמי ההשבחה, הקובע כי פרויקט במסלול הממשלתי יכול לקבל פטור מההיטל, בכפוף לאישור מועצת העיר.

בנוסף, הדיירים גילו כי במסמכי ההכרזה של התוכנית נמצא אישור של מועצת העיר למתן פטור מהיטל השבחה, שעמד אז על סכום המוערך בכ־3.5 מליון שקל. על המסמך אף היתה חתומה ראש עיריית נתניה מרים פיירברג.

מנהלת התחדשות עירונית במשרד השיכון סופיה אלדור הסבירה ל"כלכליסט" כי עמדת משרד השיכון ומשרד הפנים היא לאפשר לרשויות המקומיות לבטל את היטל ההשבחה, כדי לאפשר לפרויקטים לצאת לפועל גם באזורים שבהם ערכי הנדל"ן נמוכים. "בעיריית נתניה חשבו שיוכלו לסגת ממתן הפטור, אבל שכחו שהם חתמו על מכתב ויתור", אמרה אלדור. "זה עקרוני מכיוון שבמקומות מסוימים, מבלי הוויתור צריך להגיע לצפיפויות מאוד גבוהות כדי שפרויקט ייצא לפועל".

סמנכ"ל התכנון באפריקה ישראל מגורים האדריכל דיוויד סוקט, מסר כי הפרויקט במתחם אנדריוס הוא הגדול ביותר של החברה בתחום ההתחדשות העירונית, וכי הוא מברך על החלטת העירייה וההסכמות שהושגו במטרה להוציא את הפרויקט לדרך. סוקט מסר, "אנו מברכים שיתוף הפעולה עם העירייה שפעלה כדי לקידום הפרויקט".

סוקט הוסיף כי עד כה חתמו 90% מדיירי הבניינים על הסכמה עקרונית לפינוי, וכי התוכנית צפויה לקבל תוקף בחודשים הקרובים. לדבריו, עבודות הפינוי יחלו לאחר הוצאת היתר הבנייה. בכוונת אפריקה ישראל מגורים להקים במתחם ארבעה מגדלי מגורים בני 22 קומות, שיוקמו מעל פארק בשטח 5 דונמים. מעיריית נתניה נמסר, "העירייה והיזם הגיעו להבנות בנושא וממשיכים בהליך באופן מזורז. מדובר במכלול של הבנות שנועדו לקדם את הפרויקט במתחם".