$
בארץ

הערכות: פישר יקבע את הריבית לבד - לפחות עד סוף השנה

חוק בנק ישראל החדש שעבר בכנסת לפני ארבעה חודשים אמור להעביר את הסמכות לקביעת הריבית במשק מהנגיד לוועדה מוניטרית, שבה יהיו שישה חברים. הבעיה: עד היום לא אוישה אפילו ועדת האיתור שאמורה לקבוע מי יהיו החברים בוועדה

אמנון אטד 06:59 18.07.10

 

בסוף אפריל נערכה בבניין בנק ישראל בירושלים קבלת פנים מפוארת, לרגל אישור חוק בנק ישראל חודש קודם לכן. באירוע השתתפו ראש הממשלה בנימין נתניהו, יו"ר הכנסת ראובן ריבלין ושורה ארוכה של מכובדים נוספים. נגיד הבנק פרופ' סטנלי פישר היה נרגש מאוד במהלך האירוע.

 

בנאום שנשא במהלך קבלת הפנים לא שכח פישר לציין את החידושים החשובים שמביא עמו החוק החדש, ובהם - העברת הסמכות לקבלת החלטות הריבית והמדיניות המוניטרית לוועדה מוניטרית, והעברת ההחלטות הניהוליות של הבנק למועצה מינהלית שתכהן למעשה כמועצת המנהלים של הבנק.

 

אלא שעכשיו מתברר כי השמחה של פישר היתה מוקדמת מדי: על פי החוק החדש, הוועדה המוניטרית אמורה למנות שישה חברים, ומהם שלושה חברים חיצוניים. עד היום - ארבעה חודשים לאחר אישורו הסופי של החוק החדש בכנסת וחודש וחצי לאחר כניסתו לתוקף - טרם אוישה אפילו ועדת האיתור שאמורה להכריע מה תהיה זהות היושבים בוועדה. ועדת האיתור אמורה לקבוע גם מה יהיה הרכב המועצה המינהלית של הבנק, שבה שבעה חברים, ומהם חמישה מקרב הציבור.

 

כאמור, תהליך בחירת החברים החיצוניים בוועדה המוניטרית ובמועצה המינהלית הוטל על ועדת איתור בת שלושה חברים, והיועץ המשפטי לממשלה נדרש למנות את העומד בראשה. נכון להיום, המהלך היחיד שהושלם הוא מינויו של השופט בדימוס אליהו וינוגרד לראש ועדת האיתור. את שני המועמדים הנותרים בוועדת צריכה למנות הממשלה, לפי המלצת שר האוצר. חוק בנק ישראל החדש קובע שורה של סייגים למינוי חברי ועדת האיתור, ורשימת סייגים ארוכה הרבה יותר למינוי החברים החיצוניים בוועדה המוניטרית ובמועצה המייעצת.

 

מסיבה זו, בסוף השבוע העריכו גורמים בכירים באוצר ובבנק ישראל כי מלאכת איתור המועמדים לוועדת האיתור, לוועדה המוניטרית ולמועצה המינהלית תימשך עוד חודשים ארוכים. לדבריהם, העברת הסמכות לקביעת הריבית במשק מידי הנגיד לידי הוועדה המוניטרית תתבצע, במקרה הטוב, רק לקראת סוף השנה. זאת למרות ההודעה האופטימית שפרסם בנק ישראל לפני שלושה חודשים, שבה נכתב כי "הבנק החל בהיערכות לוגיסטית לקליטת חברי הוועדה והמועצה, וברגע שייבחרו, יוכלו גופים אלה להתחיל לפעול באופן מיידי".

 

בינתיים, הנגיד פישר יכול להמשיך ללכת עם (חוק חדש) ולהרגיש בלי (ועדה מוניטרית על הווריד). הסעיף האחרון בחוק בנק ישראל החדש קובע כי "לא הוקמה ועדה או לא הוקמה מועצה, יהיו הסמכויות שהוקנו בחוק זה לוועדה או למועצה, לפי העניין, בידי הנגיד, עד להקמתה". 

x