פרשנות
הטילים של החות'ים מאיימים על החזון הכלכלי של סעודיה
מתקפת המורדים החות'ים על נמל התעופה בריאד מטילה צל כבד על חזון הגיוון הכלכלי של הממלכה, שנשען גם על ענף התיירות. העיתוי רגיש במיוחד: ערב פתיחת פסגת "דאבוס במדבר" בהשתתפות מנהיגים ומשקיעים מרחבי העולם. ההסלמה מגיעה גם ברקע גירעון תקציבי גדול
ההסלמה בין סעודיה לחות'ים מציבה את הכלכלה הסעודית בפני מבחן משמעותי. המתקפה הקטלנית אתמול על נמל התעופה הבינלאומי המלך חאליד בריאד, שבה נהרגו לפחות 12 בני אדם ונפצעו יותר מ־300, ממחישה את יכולתם של החות'ים לפגוע בתשתיות אזרחיות בלב הממלכה. השבתת שדה התעופה וביטולי הטיסות עלולים לפגוע באחד היעדים המרכזיים של יורש העצר מוחמד בן סלמאן — הפיכת סעודיה למרכז עולמי של תיירות, עסקים והשקעות.
העיתוי בעייתי במיוחד. היום נפתח בריאד קונגרס האנרגיה העולמי וב־26 באוקטובר צפויה להיפתח ועידת יוזמת ההשקעות העתידיות, המכונה "דאבוס במדבר". שני האירועים נועדו להציג את סעודיה כיעד בטוח להשקעות, אך חלק מהמשתתפים כבר שינו תוכניות נסיעה. כך, למשל, שר האנרגיה האיטלקי החליט להשתתף מרחוק.
ב־2025 עברו בשדות התעופה בממלכה 140.9 מיליון נוסעים, עלייה של 9.6% לעומת 2024. השבתה זמנית איננה גורמת בהכרח לאובדן כל ההכנסות, אולם מתקפות חוזרות עלולות לשנות את התמונה. הסיכון משמעותי במיוחד נוכח השקעותיה של סעודיה בתיירות. לפי משרד התיירות, ההוצאה על תיירות הגיעה ב־2025 לכ־81 מיליארד דולר, עלייה של 7% לעומת 2024. היעד ל־2030 הוא 150 מיליון ביקורים תיירותיים בשנה, תרומה של 10% לתוצר ויצירת 1.6 מיליון משרות. הפרדוקס הוא, שככל שסעודיה מפחיתה את תלותה בנפט, כך היא גם מגדילה את חשיפתה לפגיעה בתחושת הביטחון.
ההסלמה מגיעה כאשר סעודיה כבר מתמודדת עם גירעון תקציבי גדול. בהצעת התקציב ל־2027 צופה הממשלה הכנסות של כ־321 מיליארד דולר והוצאות של כ־371 מיליארד דולר, כאשר הגירעון שקול ל־3.6% מהתוצר. בתקציב המקורי של 2026 נכלל גירעון צפוי של כ־44 מיליארד דולר, כאשר ברבעון השני נרשם גירעון של כ־9.1 מיליארד דולר, למרות עלייה של 22% בהכנסות הנפט. הוצאות על חימוש והגנה על תשתיות יגדילו את הלחץ התקציבי, וככל שהלחימה תימשך, הממשלה עשויה להידרש להגדלת החוב או לדחיית השקעות. קרן המטבע הבינלאומית כבר הזהירה ביולי, שההוצאה השנתית עלולה לחרוג מהתקציב והמליצה על שינוי סדרי עדיפויות לנוכח עלויות המלחמה.
מחירי הנפט הגבוהים מסייעים לסעודיה להתמודד עם הזעזוע, כאשר לפי קרן המטבע, אלה קיזזו חלק מהפגיעה בהיקפי היצוא בשל השיבושים במצר הורמוז. נתוני חברת וורטקסה מצביעים על התאוששות ביצוא הנפט הגולמי שהגיע בספטמבר לכ־6.6 מיליון חביות ביום לעומת 4.2 מיליון באוגוסט. במקביל, הזרמת הנפט בצינור מזרח־מערב, המוביל לנמל ינבוע בים האדום ועוקף את הורמוז, הגיעה לכ־5.8 מיליון חביות ביום. עם זאת, התרחבות המלחמה למתקני אנרגיה ולנתיבי היצוא עלולה לפגוע גם במקור ההכנסות המרכזי של הממלכה.
השאלה המרכזית היא כיצד תשפיע המלחמה על חזון 2030. קרן ההשקעות הריבונית הסעודית, מהגורמים המרכזיים במימון התוכנית, מנהלת נכסים בהיקף של יותר מ־900 מיליארד דולר. ב־2025 היא רשמה הכנסות של כ־120 מיליארד דולר ורווח נקי של 17 מיליארד דולר. אולם, נכסים בהיקף גדול אינם שקולים למזומנים נזילים. המשך פיתוח התיירות, התחבורה והתעשייה דורש השקעות ומימון מתמשכים, ומלחמה ממושכת עלולה לגרום למשקיעים זרים לדרוש תשואה גבוהה יותר. במצב כזה, פרויקטים שמבטיחים הכנסות בטווח הקרוב עשויים לקבל עדיפות, בעוד השקעות לטווח ארוך יידחו.
שלושה תרחישים ניצבים כעת בפני הממלכה. דעיכת הלחימה בתוך שבועות ספורים תאפשר התאוששות מהירה יחסית. מתקפות מתמשכות עלולות לפגוע בתיירות, בתעופה ובהשקעות הזרות. פגיעה ממושכת במתקני נפט ובנתיבי היצוא תהיה חמורה במיוחד, משום שתסכן גם את ההכנסות שמממנות את תוכניות הפיתוח.
לסעודיה יכולת לספוג זעזועים בטווח הקצר, אולם הצלחת חזון 2030 תלויה ביציבות מתמשכת. ככל שהעימות יתארך, כך תגדל הסכנה שהממלכה תיאלץ להפנות משאבים מתוכניות הפיתוח להוצאות ביטחון, דווקא בתקופה שבה היא מבקשת להאיץ את השינוי הכלכלי.
