תוספת של 56 אלף דירות: התוכנית שתחליף את תמ"א 38 בחיפה
התוכנית שבה תדון הוועדה המחוזית חיפה מתייחסת לכלל המבנים שנבנו לפני 1984 ומחלקת כל מתחם לשלושה מדרגי מימוש בהתאם לפיתוח תשתיות העירייה. בשונה מתמ"א 38, היא שמה דגש על איכויות מקומיות ומגדירה אזורים מיוחדים לשימור מרקם ולהגבלת גובה בנייה
הוועדה המחוזית חיפה תדון בישיבתה הקרובה בתוכנית ההתחדשות הבניינית שתחליף את תמ"א 38 בעיר. התוכנית, שהוגשה ע"י הרשות להתחדשות עירונית ועיריית חיפה, ושעליה חתום האדריכל אלי דרמן, מתייחסת לכל המבנים בעיר שנבנו לפני 1984 ויש בהם לפחות 4 דירות.
התוכנית מייצרת תמריצי התחדשות ומגדירה אזורים לטיפול מיוחד - כלומר, אזורים בהם יוגבל היקף הבנייה לטובת שימור המרקם או הממשק עם הטבע. במסמכי התוכנית יש הבהרה כי התוכנית אינה חלה כביכול על מבנים לשימור, אולם בעיר חיפה אין עדיין תוכנית שימור סטטוטורית (בעלת תוקף חוקי). יש להניח שקידום תוכנית ההתחדשות יאיץ את הכנתה של תוכנית זו.
התוכנית מציעה תוספת של 56 אלף דירות ל-78.4 אלף הקיימות. בתוך כך, בקריית חיים וקריית שמואל יתווספו 6,455 דירות ל-11,733 הקיימות; בבת גלים יתווספו 3,038 דירות ל-3,500 הקיימות; במושבה הגרמנית יתווספו 1,350 דירות ל-2,146 הקיימות; בהדר כרמל יתווספו 13,353 דירות ל-16 אלף הקיימות; במורדות הצפוניים של הר הכרמל יתווספו 3,225 דירות ל-4,123 הקיימות; באזור מרכז הכרמל וציר הרכס יתווספו 19,940 דירות ל-29 אלף הקיימות; ובנווה שאנן יתווספו 9,207 דירות ל-11,625 הקיימות.
בשונה מתמ"א 38, התוכנית מחלקת כל מתחם לשלושה מדרגי מימוש, בהתאם לתשתיות שהעירייה תפתח (תנועה, ביוב, חינוך וכו'). כלומר, באזורים שבהם העירייה לא תדאג לפיתוח תשתיות - ההתחדשות תהיה מוגבלת.
החידוש של התוכנית הוא שהיא מתווה מסגרת ברורה להתחדשות במסלולי הריסה ובנייה מחדש וחיזוק ותוספת בנייה. בשונה מתמ"א 38, שהייתה תוכנית ארצית והציעה סל זכויות אחיד, התוכנית של העירייה שמה דגש על איכויות מקומיות. כך למשל, בקריית חיים, באזור הממשק עם תמ"א 75 (תוכנית פיתוח מפרץ חיפה אחרי פינוי בתי הזיקוק), תהיה אפשרות של בנייה גבוהה במיוחד בצירים הראשיים של הרחובות אח"י אילת, ומשה שרת; בבת גלים, באזור הטיילת, איפה שיש יותר מבנים לשימור, יש הגדרה של "אזור מיוחד". באזור רחוב העלייה השנייה ניתן יהיה לבנות יותר גבוה; המושבה הגרמנית ואזור הגנים הבהאיים, שחלקו הוא אזור מורשת עולמית, יקבל התייחסות מיוחדת עם הגבלה על גובה הקומות.
גם בהדר הכרמל, איפה שיש ריכוז גבוה במיוחד של מבנים בעלי ערך אדריכלי, סומנו "אזורים מיוחדים" - כלומר אזורים בהם תהיה מעורבת ועדת שימור; בנווה שאנן יתאפשר פיתוח מואץ יותר במרכז השכונה, מרכז זיו - באזור שדרות טרומפלדור ורחוב שלום עליכם; באזור רכס הכרמל מוגדר ציר שדרות מוריה כ"מוקד" - כלומר, ניתן יהיה לבנות לאורכו בנייה גבוהה יותר - עד 18 קומות. מצד שני, באזורים מסוימים שרחוקים מציר מוריה - ובהם שדרות יצחק, רחוב הינריך היינה ושכונת שמבור - תהיה הגבלת גובה; במתחם ציר הרכס (ציר חורב-אבא חושי) תתאפשר התחדשות עירונית מועצמת -עד לגובה 18 קומות.
מנהל אגף תכנון בכיר ברשות הממשלתית להתחדשות עירונית, גורי נדלר, מסר: "התוכנית הבניינית בחיפה היא התוכנית הגדולה והמורכבת ביותר להתחדשות בניינית והיא כוללת כמעט את כל מבני השיכון בעיר. התוכנית ייחודית לחיפה ומצליחה לייצר התחדשות ושימור בסביבות היסטוריות, תכנון בצמידות לאזורי טבע עירוני ופתרונות מורכבים לבינוי בטופוגרפיה קיצונית. במציאות הנוכחית, אני משוכנע שמיד לאחר אישור התוכנית נראה עשרות ומאות בקשות לחיזוק והתחדשות מבנים בהתאם לתוכנית".
יו"ר הוועדה המחוזית חיפה, רות שורץ, ציינה לקראת הדיון: "מדובר בבשורה אסטרטגית לעיר חיפה. תכנית חפ/2666 היא המפתח להמשך התחדשות העיר בצורה אחראית ומושכלת. היא לא רק מאפשרת חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה ומספקת מיגון חיוני לתושבים, אלא גם מבטיחה שכל תוספת בנייה תיעשה תוך שמירה על המרקם הייחודי של חיפה ועל איכות המרחב הציבורי".
