דו"ח בנק ישראל
"קיים מחסור של 30 אלף עובדים בענף הבנייה"
לפי דו"ח בנק ישראל, המחסור בעובדים בבנייה הוביל להתייקרות של קרוב ל־14% בשכר העבודה בענף, דבר שהתגלגל לעלייה של 9% במדד תשומות הבנייה מאז אוקטובר 2023
בנק ישראל מתאר בשפה אקדמית את מה שעלול להתפתח למשבר בענף הבנייה בכלל ולמגורים בפרט. מצד אחד, הריבית על ההלוואות של הקבלנים חונקת אותם ודוחפת אותם להגדיל את היצע הדירות, חרף ירידה בביקוש וירידת מחירים. במקביל נרשמת התייקרות של תשומות הבנייה, במיוחד בשל מחסור בעובדי בנייה - מחסור שהחל בעקבות הסגר שהוטל על שטחי יהודה ושומרון ב־7 באוקטובר 2023, לא הוסר, והממשלה הצליחה לספק רק מענה חלקי למחסור בידיים עובדות. בנק ישראל מעריך כי בענף הבנייה חסרים 30 אלף עובדים. המחסור הזה הוביל להתייקרות של קרוב ל־14% בשכר העבודה בענף, תופעה שהתגלגלה לעלייה של 9% במדד תשומות הבנייה מאז אוקטובר 2023.
המחסור מוביל גם לצמצום בהיקף הבנייה שלא למגורים: חברות הבנייה מסיטות משאבים לשוק המגורים, וכתוצאה מכך שיעור סיומי הבנייה בפרויקטים שאינם למגורים צנח בשנת 2025 ב־28% לעומת שנת 2023. בשנת 2025 היו בארץ כ־75 אלף עובדים זרים - המספר הגבוה ביותר בעשרים השנים האחרונות לפחות. מדובר בגידול של יותר מ־44 אלף עובדים ביחס למספרם ערב 7 באוקטובר 2023, אך הכמות הזו עדיין לא מפצה על המחסור שנוצר עם פרוץ המלחמה. מאז הטבח ועד עתה, עובדי בניין פלסטינים אינם יכולים להיכנס לישראל. את מקומם תפסו עשרות אלפי עובדים זרים חדשים וגם ישראלים. למעשה, מספר הישראלים העובדים בענף הבנייה התייצב בסוף 2025 על 267 אלף - גידול של 19% לעומת המצב ערב מלחמת אוקטובר. בסך הכול עובדים כעת בענף הבנייה 361 אלף עובדים.
הישראלים החדשים בענף מפצים על 25% מהירידה במספר הפלסטינים, והעובדים שאינם אזרחי ישראל מפצים על 65% נוספים. כך שבסך הכול נמצא תחליף ל־90% מהעובדים תושבי הרשות הפלסטינית.
הבעיה של ענף הבנייה נובעת לא רק מה־10% החסרים, אלא גם מהעובדה שהיקף הפעילות גדל - גם בשל שיא של כמה עשורים במספר הדירות שקיבלו היתר בנייה בשנת 2025, וגם בעקבות העבודות לשיקום נזקי המלחמה. בשנה שחלפה נרשמה ירידה בביקוש לדירות: נמכרו 90.7 אלף דירות, מהן 34 אלף חדשות. בשנת 2024 נמכרו 45.7 אלף דירות חדשות ובסך הכול 103 אלף דירות. עקב הירידה בביקוש, מחירי הדירות ירדו בשנת 2025 ב־0.9% ורשמו ירידה ריאלית של 3%. למרות הירידה בביקוש, היצע הדירות גדל, שכן מגרשים לבנייה למגורים נקנים בדרך כלל באמצעות הלוואה בנקאית. עליית הריבית הפכה את ההלוואות ליקרות, והחזקה של קרקע בלא לבנות ולייצר הכנסות מכבידה על חברות הבנייה. נוסף על כך, חברות שרכשו מגרשים מרשות מקרקעי ישראל מחויבות בחוזה לבנות בפרק זמן קצוב מראש.
