שימור עצים או פיתוח תשתיות? ועדת הפנים תדון בצמצום סמכויות פקיד היערות
הצעת חוק ההסדרים מבקשת לחייב את פקיד היערות לשקול שיקולים כלכליים ולהקים ועדת השגות עם נציגי האוצר על החלטותיו; התאחדות הקבלנים תומכת, החברה להגנת הטבע ואדם טבע ודין מזהירות מפני פגיעה בלתי הפיכה בעצים ותיקים
ועדת הפנים והסביבה של הכנסת תדון בישיבתה הבוקר בהצעת חוק ההסדרים - תקציב 2026, לתיקון פקודת היערות. הכוונה היא לייצר מתווה שיצמצם את סמכויותיו של פקיד היערות הממשלתי, איש משרד החקלאות, כך שניתן יהיה לזרז קידום תכנון ובניית תשתיות לאומיות. למשל, המטרו. בין היתר, פקיד היערות יצטרך להסביר ולנמק מדוע העצים יותר משמעותיים מפרוייקט התשתית. בנוסף, ייקבע מנגנון השגות על החלטת פקיד היערות, שבו יהיו שותפים פקידים ממשרד האוצר. עוד מוצע, כי הכסף שיתקבל כפיצוי על כריתת העצים הוותיקים יופקד בפיקדון שינוהל ע"י החשב הכללי במשרד האוצר. הסכום ינוצל לנטיעת עצים. ואם לא ישתמשו בו במשך 5 שנים יועבר למדינה לשימושים אחרים.
התאחדות הקבלנים בוני הארץ מיהרה לשלוח לוועדת הפנים מכתב תמיכה במהלך, המציע אף הרחבה של המגבלות על פקיד היערות. מתוך המכתב, עליו חתומים תומר צליח וניצן פלדמן-שניהם מאגף יזמות ובנייה בהתאחדות: "התיקון המוצע יוצר הבחנה מהותית ובלתי מוצדקת בין מיזמי תשתית ממשלתיים לבין מיזמי בנייה למגורים והתחדשות עירונית - הבחנה הפוגעת בעיקרון השוויון, מעמיקה עיוותים רגולטוריים ומנציחה חסמים משמעותיים". בהתאחדות הקבלנים דורשים שהשגות על החלטות פקיד היערות - במידה והוא לא מתיר כריתת עצים, יועברו ישירות לוועדת השגות: "יוסבר כי פקיד היערות הארצי נדרש למעשה לבקר את החלטת המערכת אליה הוא משתייך, מצב המעורר חשש לניגוד עניינים מובנה -החתול שומר על השמנת".
על הדרך דורשים בהתאחדות להגביל את סכומי הפיצוי הנופי המושתים על יזמים הכורתים עצים ותיקים: "כיום שורר חוסר אחידות וחוסר בהירות בתחשיבים הנוגעים לערך החלופי, והדבר יוצר אי וודאות תכנונית וכלכלית משמעותית. לא יתכן כי קבלנים ויזמים ידרשו לשלם בפועל "מס סמוי", המבוסס על תחשיבים שאינם מעוגנים בתקנות מפורטות ושקופות".
החברה להגנת הטבע שלחה אף היא נייר עמדה בנושא, ובו היא מתנגדת למהלך: "הצעת החוק דורשת מפקיד היערות לשקול שיקולים כלכליים מובהקים בטרם יסרב לתת רישיון כריתה או יקבע בו תנאים. הצעת החוק קובעת כי עליו לבחון את "התייקרות העבודות ואת הנזק שיגרם למשק עכב עיכוב בלוחות הזמנים של המיזם, אל מול התועלת הציבורית שבשימור עצים". הכנת שיקולים אלו במפורש לחוק עלולה להפעיל לחץ משמעותי על הדרג המקצועי ובכך לאשר כריתות נרחבות רק כדי למנוע עיכובים או עלויות נוספות".
עמותת אט"ד (אדם טבע ודין) מתנגדים נחרצות ליוזמת משרד האוצר וטוענים כי מדובר ב"התערבות בוטה בשיקול דעת פקיד היערות". לפי העמותה: "אם עד כה, פקיד היערות היה נדרש לשקול שיקולים אינהרנטיים לערך המוגן הפקודה, הרי שכעת, בכל הנוגע למיזמי תשתית לאומית פקיד היערות נדרש גם לשקול שיקולים זרים כדוגמת יעילות כלכלית. חשוב להבין שההגדרה של תשתית לאומית היא רחבה וכלולים בה אף פיתוח תשתיתי פשוט כדוגמת דרך או חניון. עם השינוי בפקודה, כל דרך פשוטה עלולה לקבל עדיפות, בחסות החוק, על פני עצים ערכיים בני עשרות שנים הנטועים בשטח". עוד מוסיפים באט"ד כי מדובר ב"מדרון חלקלק": "הקמת ועדת ההשגות סוללת את הדרך להפקדת סמכותו של פקיד היערות בעתיד הלא רחוק גם באשר לסוגי פיתוח אחרים. הניסיון מלמד שעם הזמן, מנגנונים כאלו רק הולכים ומרחיבים את סמכותם, עד הפיכתו של הערך המוגן בפקודה לאות מתה".
