מדוע נכשלו מכרזי "מחיר מטרה" בכפר קאסם בזה אחר זה?
רמ"י פרסמה תוצאות מכרז נוסף ל-397 יח"ד מסובסדות - אולם לא היה לו אף מציע; סיבה אחת, לפי אדר' סמדר עוקל, היא כי ייתכן שהמחירים שרמ"י גובה גבוהים מדי; מתוך שבעה מכרזי "מחיר מטרה" שפרסמה ב-2025 בחברה הערבית, ל-1,063 יח"ד, היא הצליחה לשווק רק 96 יח"ד
ב-2025 רמ"י פרסמה תוצאות של שבעה מכרזים בחברה הערבית, ובהם 1,063 יח"ד במסגרת תוכנית "מחיר מטרה". היא הצליחה לשווק רק 96 יח"ד: רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) פרסמה השבוע תוצאות מכרז לשיווק קרקע בכפר קאסם ל-397 יח"ד במסגרת מבצע "מחיר מטרה", ומסתבר שלאף אחד מחמשת המתחמים שהוצעו במסגרת המכרז לא היה ולו גם מציע אחד. מה שמטריד במקרה הזה היא העובדה שמדובר בנסיון שני של רמ"י לשווק דיור מוזל בכפר קאסם, עם אפס היענות.
בפברואר 2024 פורסמו תוצאות של מכרז לשיווק קרקע ל-207 יח"ד, גם הן במסגרת תוכנית "מחיר מטרה", וגם מקרה הזה לא היה אף מציע. המקרה של כפר קאסם הוא דוגמא נוספת לכך שניסיונות המדינה לפתור את בעיית המחסור בדירות בישובי חברה הערבית נכשלים.
מבדיקת כלכליסט עולה שבשנת 2025 פורסמו תוצאות של 7 מכרזי שיווק קרקע לפרוייקטי "מחיר מטרה" בישובי החברה הערבית, ורק לאחד מהם, בישוב איכסאל, הוגשה הצעה. כך, בשנת 2025 פורסמו מכרזים עם 1,063 יח"ד, ושווקה קרקע רק ל-96 יח"ד מוזלות ביישובי החברה הערבית.
המתחמים ששווקו בשני מכרזי רמ"י בכפר קאסם הם חלק מתוכנית תמ"ל 1078, השכונה הצפונית של הישוב, שאושרה בותמ"ל (הוועדה למתחמים מועדפים לדיור) ב-2019. התוכנית מציעה בינוי של 1,626 יח"ד ב-350 דונם, וכוללת גם הסדרת מבנים קיימים - כלומר, כאלה שנבנו ללא היתר על קרקע פרטית, וגם בנייה רוויה על קרקעות מדינה כ"מתן מענה למחסור בדירות לאוכלוסיה הערבית וכדי לאפשר כניסה של זוגות צעירים לשכונה ע"י הקצאה של 10% מסך יחידות הדיור לדירות קטנות". עדכון התוכנית ב-2022 הוסיף כ-35 יח"ד לאלה שכבר תוכננו. התוכנית היא יוזמה של משרד הבינוי והשיכון.
מתוך החלטת הותמ"ל, שדנה בהפקדת תוכנית תמ"ל 1078, ב-2018: "תוכנית זו, אשר הוכנה ביוזמת משרד הבינוי והשיכון ובשיתוף עיריית כפר קאסם, נגזרת מתוכנית המתאר המאושרת ליישוב, כוללת פתרונות דיור על קרקע פרטית וקרקע מדינה וצפויה לתת מענה למחסור ביח"ד הקיים בישוב, מענה לצרכי הציבור הנדרשים לשכונה תוך קביעת מערכת דרכים המחברת את המתחם לבינוי הקיים והמתוכנן. כל זאת, בהתאם למדיניות הממשלה הקוראות לתת מענה למחסור בפתרונות דיור ביישובים ערבים ובהתאמה למדיניות הארצית הקבועה בתמא/35, המכוונת את עיקר הפיתוח למרקמים העירוניים".
כפר קאסם היא עיר ערבית הממוקמת בקצה המזרחי של המשולש, ליד ראש העין. ע"פ נתוני הלמ"ס הישוב כולל כ-28,000 תושבים. המדד החברתי כלכלי של הישוב הוא 4 מתוך 10. ע"פ נתוני הביטוח הלאומי השכר הממוצע לשכיר, ברוטו, בכפר קאסם הוא 8,925 שקל, בשעה שהממוצע הארצי הוא 14,027. שיעור מקבלי קצבת אבטלה הוא 0.5% בלבד, ונמוך מהממוצע הארצי העומד על 0.9.
המסקנה הנחרצת של דו"ח שיווקי רשות מקרקעי ישראל בחברה הערבית לשנת 2023, שפרסם המרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי, היא כי "לאורך השנים שיווק הקרקעות ביישובים הערביים מתבצע במנות קטנות, ואף ברוב המקרים נכשל, אם זה בגלל היעדר הצעות או הצעות לא תקינות".
אדר' סמדר עוקל, מהמרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי, אמרה לכלכליסט כי כל מכרזי מחיר מטרה שרמ"י שיווקה בישובי החברה הערבית ב-2023, שכללו 4,000 יח"ד, נכשלו. היא משערת שזה קשור למחיר שרמ"י מבקשת עבור דמי הפיתוח, ומחיר המינימום לקרקע. היא מעריכה גם שבנייה רוויה לא נתפסת בישובי החברה הערבית כאטרקטיבית ולכן היזמים חוששים שלא יהיה לפרוייקטים האלה ביקוש. הוכחה לעניין האחרון היא שיווק של מכרזי בנייה צמודת קרקע, שתמיד מצליחים.
יזם בתחום הבנייה בחברה הערבית, שזכה בשנים האחרונות במכרז רמ"י לבניית מאות יח"ד במסגרת "מחיר מטרה", אך לא התחיל עד כה את הבנייה, אמר לכלכליסט שלדעתו, מאז ה-7 באוקטובר השתנתה התמונה: "יש אלמנט פסיכולוגי. המלחמה גרמה לרתיעה של קבלנים יהודים לעבוד עם החברה הערבית. מעבר לזה, ואין להפחית בחשיבות העניין. בחברה הערבית שולט הפשע והפרוטקשן, ויש תחושה של איום שהולך ומחמיר. זו הסיבה העיקרית שאנחנו לא בונים את הפרוייקט. אנחנו לא מצליחים למצוא קבלנים, אפילו ערבים, שיסכימו לבנות".
ראש העיר של כפר קאסם, הייתם טהאא, סבור שהבעיה במכרזי "מחיר מטרה" האחרונים של רמ"י בכפר קאסם היא המחיר הגבוה שנדרש לפיתוח השטח, כמות יחידות הדיור הרבה יחסית, ותמהיל הדירות, שקובע ש-65% יהיו מסובסדות ורק השאר, בשוק החופשי. הוא דוחה בנחרצות את הטענות על פשיעה בישובו: "כפר קאסם, שיש בה 3 אזורי תעשיה-לב הארץ, נוף הארץ, ונוף הארץ הלא מאושר, היא העיר היחידה בארץ, כולל ת"א, שאין בה פרוטקשן אפילו אחד". עוד הוא מוסיף: "אין ספק שהעולם השתנה בעקבות ה-7 באוקטובר, אבל, אצלנו יש ילדות מראש העין ואורנית שבאות לעשות שופינג ולמסעדות. כפר קאסם זה מקום של דו קיום".
ממשרד הבינוי והשיכון נמסר: "המשרד פועל לשיווק מוצלח של יחידות דיור בכל רחבי הארץ. לאחר שהמכרז בכפר קאסם לא צלח בשנה שעברה, נעשו מאמצים רבים לשפר את היתכנותו הכלכלית, דבר שבא לידי ביטוי בפרסום המחודש השנה. המשרד ימשיך לבחון את כלכליות המכרז ויפעל לגיבוש צעדים שיאפשרו את הצלחתו בעתיד".
