בלעדי
מכתב חריג חושף: משרד החינוך מנהל מדיניות שיטתית של עיוות והסתרת נתונים
מסמך של מנהל הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך מאשים את יואב קיש במדיניות שיטתית של עיוות נתונים על תוצאות התלמידים והסתרת מידע. בין היתר, הורה לבטל מבחן ארצי על מיומנויות ואסר לערוך סקרים על מצב תלמידים במלחמת 7.10. קיש: "מסע הכפשה"
מסמך שהעביר גל אלון, מנכ"ל הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה), ליו"ר הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה, פרופ' עמי מויאל, מפנה אצבע מאשימה אל שר החינוך יואב קיש, על כי הוא מנהל מדיניות שיטתית של עיוות והסתרת ההישגים הכושלים של מערכת החינוך.
על פי המסמך, קיש הורה לבטל מבחן ארצי בנושא מיומנויות המאה ה־21, אסר לערוך סקרים על מצב מערכת החינוך והמפונים בימי מלחמת ה־7.10, וניסה לעוות את תוצאות מבחני PISA ו־TIMSS הבינלאומיים. היום בבוקר יתפרסמו תוצאות PISA 2025. בגלל שראמ"ה עמדה על פרסום הכישלונות של תלמידי ישראל במבחנים ארציים ובינלאומיים, ניסה קיש להדיח את המנכ"ל שלה, גל אלון, ולהקים יחידה של המשרד שתמדוד את הישגיו בעצמה. העימות פרץ אחרי שראמ"ה עמדה לפרסם את הכישלון המוחץ במבחני תנופה במדעים, כאשר רק 3% מהתלמידים עמדו ברמה הצפויה. קיש אסר לפרסם את התוצאות. אלא שלאחרונה קבעה היועמ"שית גלי בהרב־מיארה שהדבר אינו בסמכותו והורתה על פרסום התוצאות, שנקבע לבקשת קיש, בסוף החודש.
בין החשיפות במסמך: קיש הורה, כאמור, לגנוז מבחן ארצי במיומנויות המאה ה־21 (חשיבה ביקורתית, חשיבה יצירתית, אוריינות דיגיטלית ואוריינות מידע), שיועד לינואר 2026 לאחר שהושקעו בו שנתיים עבודה ו־4 מיליון שקל. זהו מבחן שכמוהו לא נערך מעולם בישראל, ומיועד לבדוק לראשונה את המיומנויות שנחשבות למטרה מרכזית של כל מערכת חינוך מתקדמת.
באוגוסט 2025 ביקשה המדענית הראשית של משרד החינוך, אודט סלע, לכתוב חוות דעת מדעית על המבחן, תוך התערבות בוטה בעבודת ראמ"ה. אלון כתב למנכ"ל משרד החינוך, מאיר שמעוני: "אתה לא יכול להתערב באופן שבו אנחנו מעריכים את התוצאות... אני לא זוכר ממתי המדענית הראשית מטעם המשרד מאשרת לראמ"ה מבחנים". כבר למחרת הודיע קיש על ביטול המבחן. "המשרד נסוג מהמבחן הכי חדשני ופורץ דרך שלו", כתב אלון לשמעוני.
למחוק את ממצאי דו"חות תנופה
על פי אלון, קיש הורה לגנוז תוכנית חיונית מאוד של ראמ"ה בתחילת המלחמה לערוך סקרים דו־שבועיים בקרב תלמידים, הורים ומורים, שיעקבו אחר מצב התלמידים וייצרו לקיש בסיס לקבלת החלטות. "השר שיתק באופן מוחלט את יכולתה של ראמ"ה להביא נתונים מצרפיים על מצב תלמידי ישראל". קיש ענה לאלון: "לא בטוח שזה הזמן לשאלונים. זה רגיש". אלון כותב במסמך: "קיים פער בלתי מוסבר בין ההצהרות החוזרות ונשנות של מנכ"ל המשרד בישיבות הרבות ש'צריך נתונים' לבין העובדה שנמנעה מראמ"ה האפשרות לייצר אותם". כן נדחתה הצעה לערוך סקר בקרב מנהלי בתי ספר במהלך מבצע "עם כלביא".
כאמור, קיש הורה לראמ"ה שלא לפרסם את תוצאות מבחני תנופה במדעים, בהם רק 3% מהתלמידים עמדו בדרישות. אלון מפרט שורה של ניסיונות לעוות את הממצאים, בהם "דרישת השר למחוק את הממצאים של דו"חות תנופה; והצעת מנכ"ל המשרד, מאיר שמעוני, 'לאחד' שתי קטגוריות ולטעון כי שתיהן משקפות עמידה בדרישות". לדבריו, "אילו היינו עושים זאת, לא היתה הצדקה להמשך קיומה של רשות עצמאית למדידה והערכה בחינוך".
תקציב להכנת תלמידים למבחן PISA
אלון חושף עוד: "מסמכים ועדויות מעלים חשד שהשר והמנכ"ל הנחו להעביר 900 אלף שקל מכספי השיקום של 'חרבות ברזל' לטובת הכנה ממוקדת של 110 בתי ספר למחקר PISA 2025, באמצעות מסלול תגבור לתלמידי ט' וי'. הכנה שכזו אסורה על פי ה־OECD ועלולה לעלות בהערת אזהרה". דו"ח מבקר הפנים של המשרד שהגיע לידי כלכליסט מאשר את קיומן של פעולות לקראת הכנה ל־PISA. השר עצמו עצר את ההכנות בעקבות פניית ראמ"ה, שהזהירה מהתוצאות. אבל לדברי אלון, "באחרונה נחשפנו לפרוטוקול לפיו מי שהנחה על הקצאת התקציב למהלך, הוא השר בעצמו".
השר ניסה לעוות ולסלף את הפרסום על ממצאי מבחן TIMSS 2023 לכיתות ח' במתמטיקה ומדעים. השר "מחק, שיבש והוסיף על דעת עצמו ממצאי מחקר. בנוסח השר נמחקו נתונים המשקפים את עוצמת הירידה בהישגים, ונקבע ללא ביסוס מחקרי שהירידה החדה קשורה לקורונה". על פי המסמך, מינהל החדשנות במשרד החינוך בראשות סמנכ"לית חדשנות וטכנולוגיה של המשרד, מירב זרביב, שמונתה בתקופת קיש, יזם מהלכים שיאפשרו להטות את תוצאות מבחני TIMSS. אלון כתב במסמך ש"לא נוכל לדון עם המטה על מספר התלמידים המרבי שבתי הספר יכולים להגדיר כ'חולים' ביום המבחן". מה שיאפשר לתלמידים חלשים לא להיבחן.
זרביב, שמובילה את תוכנית ישראל ריאלית, גם "התעקשה שהמדענית הראשית של משרד החינוך, ד"ר אודט סלע, תבצע הערכה של התוכנית, בניגוד לסמכותה. משמעות הדבר היא כי גורמי הביצוע המשרדיים מעריכים למעשה את עצמם". חמור מכך, היה ניסיון להקים יחידת מדידה בתוך משרד החינוך, כלומר שהמשרד יחקור את הישגיו במקום גוף חיצוני. אלון הזהיר ש"הדבר עלול להביא להטיה בנתוני המדידה ולפגיעה במערכת החינוך". בשל התעקשות ראמ"ה לפרסם את הכישלונות במבחני תנופה, הנחה קיש את מנכ"ל משרדו "לנתק את יחסיו עם ראמ"ה, ולהוציא אותה מדיונים של משרד החינוך".
מלשכת שר החינוך נמסר: ״מדובר במסע הדלפות פוליטי ושקרי מצד ראמ״ה, שנועד להסיט את תשומת הלב מהבדיקה המתנהלת בעניינה ומהחשש כי במסגרתה ייחשפו כשלים חמורים בהתנהלותה. הטענות כאילו השר או מנכ״ל המשרד ניסו להטות את תוצאות המבחנים הבינלאומיים הן שקריות וחסרות בסיס. בזמן אמת, כאשר ראמ״ה העלתה חשש לפעולות שאינן תואמות את הכללים, השר הורה לעצור אותן. הטענות נבדקו גם על ידי מבקר הפנים ונמצאו חסרות בסיס. ההכפשות נגד השר והמנכ״ל הופיעו לראשונה רק לאחר שנפתחה הבדיקה החיצונית של פרופ׳ עמי מויאל על התנהלותה של ראמ״ה. הבדיקה נמצאת בעיצומה ומסקנותיה יפורסמו בשבועות הקרובים״.
