הסנקציות מצטברות: ביטול ההנחה לתלמידי הישיבות בביטוח הלאומי יכנס לתוקף בראשית 2026
בספטמבר קבע בג"ץ בעתירות ישראל חופשית והתנועה לאיכות השלטון שתופסק ההנחה לתלמידי ישיבות משתמטים בדמי הביטוח הלאומי - ואפשר לפרקליטות להודיע מה אורך תקופת ההערכות הדרושה. החשש: אם יעבור חוק השתמטות יתכן שהסנקציה כלל לא תיכנס לתוקף
פרקליטות המדינה הודיעה לבג"ץ כי ההנחות לתלמידי ישיבות משתמטים יפסקו ב-2 בינואר 2026. ממועד זה הם ישלמו לפי תעריף של אדם לא עובד שגבוה ב-87 שקל לחודש מתעריף תלמיד ישיבה. על כך הודיעה היום סגנית הממונה על הבג"צים בפרקליטות המדינה נטע אורן לבג"ץ.
שתי עתירות לבג"ץ הוגשו להפסקת ההנחה בביטוח הלאומי לתלמידי ישיבות משתמטים. התנועה לאיכות השילטון עתרה בינואר. ראש האגף הכלכלי שלה עו"ד אורי הס טען כי "מתן הטבות כלכליות למשתמטים מגיוס מהווה זלזול בוטה בפסיקת בית המשפט העליון, לא ייתכן שהממשלה תמשיך להעניק הטבות מפליגות למי שמתחמק מחובתו האזרחית הבסיסית".
תנועת ישראל חופשית עתרה בפברואר וטענה בעתירה שהגישה באמצעות עו"ד חגי קלעי שלא ניתן להעניק הנחה למי שלומד כשהוא אמור לשרת בצבא. ה"לימודים במוסד תורני וההשתמטות מגיוס לצבא הם שני צדדים של אותו מטבע", נכתב בעתירת ישראל חופשית.
העיקרון המשפטי שלפיו מוטלות היום סנקציות על תלמיד ישיבות הוא שלא ניתן לממן ולעודד שהות של משתמטים במקום שאינו הצבא. אבל ניגוד לסנקציות האחרות עצירת ההנחות בביטוח הלאומי מורכבת יחסית משפטית משום שההנחה מעוגנת בחקיקה.
הרכב בג"ץ בראשות הנשיא יצחק עמית קבע ב-8.9 שתלמידי ישיבות יצטרכו להוכיח שאינם משתמטים כדי לקבל הנחה של תלמידים בביטוח הלאומי וההנחה תישלל מהמשתמטים. זאת, לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה הודיעה שהיא מצטרפת לעמדת העותרים. השופטים נתנו לפרקליטות 30 יום להודיע מה תקופת המעבר שתינתן להפסקת ההנחה. היום היא הודיעה שהסנקציה תכנס לתוקף בראשית השנה הבאה.
משמעות ההחלטה היא נזק לכל אחד מכ-80 אלף תלמידי ישיבה משתמטים של יותר מאלף שקל לשנה. לפי חוק הביטוח הלאומי, תלמידי ישיבה, כמו סטודנטים, משלמים דמי ביטוח לאומי של 43 שקל בחודש לעומת 130 שקל שמשלם אדם לא עובד. שווי ההטבה יחסית לאדם לא עובד הוא 87 שקל בחודש ו-1,044 שקל בשנה. השווי הכללי של ההנחה לכלל תלמידי הישיבות, משתמטים ובעלי פטור כחוק, עומד על 99 מיליון שקל לשנה.
ביטול ההנחה בביטוח הלאומי מצטרף לסנקציות שכבר קיימות: הפסקת התמיכה בישיבה, ביטול ההנחה במעונות יום, ביטול האפשרות לקבל עדיפות במעון, ביטול התמיכה בישיבות לנושרים (תקציב נוח"ם) ומניעת אפשרות לקבל מלגה ללימודים אקדמיים. לישראל חופשית עתירות גם כנגד מתן אפשרות למשתמטים להשתתף במחיר למשתכן והמשך מתן פטור ממס על תרומות לישיבות שבהן לומדים משתמטים.
עם זאת, משמעות תקופת ההערכות הארוכה היא שיתכן שיועבר בינתים חוק השתמטות שאחת ממטרותיו היא להכשיר את כל תלמיד הישיבות המשתמטים ולהפסיק את הסנקציות נגדם. במקרה כזה תעמוד השאלה האם בג"ץ יקפיא את בחוק מיד לאחר העברתו. אם לא יעשה זאת יתכן שביטול ההנחה בביטוח הלאומי כלל לא יכנס לתוקף.
