כ-570 אלף ישראלים מוגדרים חייבים בהוצאה לפועל, השיאנית - ג'סר א-זרקא
לפי דו"ח של רשות האכיפה ל-2024, מתוך 16 הערים המרכזיות בישראל, האחוז הגבוה ביותר של חייבים הוא בירושלים - 8.9% מהתושבים, והשיעור הכי נמוך הוא בכפר סבא - 3.2%; בג'סר א-זרקא, 28.4% מהתושבים הבוגרים הם חייבים בהוצאה לפועל
יש כ-570 אלף ישראלים שמוגדרים חייבים במערכת ההוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2024. זאת, לעומת 563 אלף חייבים בסוף שנת 2023. כך עולה מדו"ח מקיף על פעילות רשות האכיפה והגבייה בשנת 2024.
נכון לסוף שנת 2024 במערכת ההוצאה לפועל ישנם 570,562 חייבים שלהם כ-2 מיליון תיקי חוב פתוחים. כ-90% מהחייבים הם חייבים פרטיים וסכום החוב בפתיחת תיקיהם של כ-23% מהם נמוך מ-5,000 שקל . 263 אלף חייבים, המהווים כ-46% מכלל החייבים, הם בעלי תיק יחיד במערכת ההוצאה לפועל.
דו"ח פעילות הרשות מציג גם את אחוז החייבים הפרטיים לפי 16 הערים הגדולות. בירושלים האחוז הגבוה ביותר של חייבים - 8.9% מהתושבים (57 אלף חייבים), ואילו בכפר סבא האחוז הנמוך ביותר של חייבים ביחס לתושבים - 3.2% מהתושבים. בתל אביב אחוז החייבים עומד על 5.3% מהתושבים (כ-20 אלף).
מחוץ לערים המרכזיות, בג'סר א-זרקא 28.4% מהאוכלוסייה הבוגרת הם חייבים בהוצל"פ - השיעור הגבוה ביותר ביחס למספר התושבים בני 15 ומעלה. עוד עולה כי כ-14 אלף חייבים הם צעירים, בגיל שבין 18 ל-23. כ-5,000 חייבים הם מעל גיל 85. מרבית החייבים הם בגילאים 45 עד 54.
במערכת הוצאה לפועל ישנם 193.5 אלף זוכים (נושים) נכון לסוף שנת 2024. כ-78% מהזוכים הם זוכים פרטיים וכ-20% הם תאגידים. לכ-72% מהזוכים תיק אחד בהוצאה לפועל, כאשר כ-180,000 מהתיקים הם תיקי חוב לבנקים. כמו כן למרבית הזוכים במערכת ההוצאה לפועל (72%) יש ייצוג של עורך דין לעומת רק 23% מהחייבים, אשר בלפחות אחד מתיקיהם יש ייצוג של עורך דין.
עלייה במבחן
דו"ח רשות האכיפה והגבייה לשנת 2024 מצביע על עלייה כביכול של כ-25% במספר התיקים החדשים שנפתחו במערכת ההוצאה לפועל. בשנת 2024 נפתחו 378 אלף תיקי הוצאה לפועל - לעומת 303 אלף תיקים בשנת 2023. יחד עם זאת יש להעריך כי לא מדובר בעלייה אמיתית, זאת מאחר ובשנת 2023 ברבעון האחרון לא נפתחו תיקים בשל המצב הבטחוני ולכן יש לשער כי התיקים שלא נפתחו ברבעון האחרון של 2023 נפתחו בשנת 2024 כשניתן היה. לפיכך, לא ניתן להסיק באופן ודאי כי קיימת עלייה בפתיחת תיקים בשל המלחמה.
מהדו"ח השנתי עולה כי סך כל החובות שהוסדרו ברשות האכיפה והגבייה בשנת 2024 (במערכת ההוצאה לפועל ובמרכז לגביית קנסות) בגבייה ישירה ועקיפה, עמד על 28.1 מיליארד שקל, עלייה של כ-4 מיליארד שקל מהיקף החובות שהוסדרו ברשות האכיפה והגבייה בשנת 2023.
כמו כן מנתוני הדו"ח עולה כי נכון לסוף שנת 2024, כמות תיקי ההוצאה לפועל הפתוחים במדינת ישראל היא 1.97 מיליון תיקים, ירידה של 0.3% ממלאי התיקים שהיה בשנה שעברה (1.98 מיליון תיקים).
במרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות שברשות האכיפה והגבייה, נפתחו בשנת 2024, 1.1 מיליון תיקים ונסגרו 922 אלף תיקים. בסוף שנת 2024 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עמד על 3.3 מיליון תיקים פתוחים. תיקי דוחות המשטרה מהווים כ-48% ממלאי התיקים וממוצע סכום חוב בפתיחה בתיקים הללו הוא 619 שקל. כ-78% מהחייבים במרכז לגביית קנסות הם חייבים פרטיים, מתוכם לכ-44% לפחות גם תיק אחד פתוח במערכת ההוצאה לפועל. במרכז לגביית קנסות ישנם 678 אלף חייבים.
בתשע יחידות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שנפרשו על ידי רשות האכיפה והגבייה ברחבי הארץ, הוגשו 5,505 בקשות ו-1,196 חייבים קיבלו בהן הפטר מחובותיהם. מאז כניסת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי לתוקף בשנת 2019, הוגשו ברשות האכיפה והגבייה 29,169 בקשות חייבים לחדלות פירעון ושיקום כלכלי ומלאי תיקי חדלות הפירעון הפעילים, נכון לסוף שנת 2024, נותר על 11,257 תיקים. מדובר בתיקים בהם החוב של החייב הוא עד כ-150 אלף שקל ( הסכום מעודכן כיום לסכום של כ-166 אלף שקל).
מנהל רשות האכיפה והגבייה, אורי ולרשטיין, אמר לסיכום נתוני הפעילות השנתית, כי "שנת 2024 התנהלה בצילה של מלחמת חרבות ברזל. מצב החירום הביטחוני בחזית ובעורף החיל, בהוראות שעה, דחיית מועדי תשלום וסדרי דין מיוחדים במערכות הגבייה המשפטיות ברשות האכיפה והגבייה. הקלות רבות מאוד ניתנו ללקוחותינו מקרב האוכלוסיות המוגנות. עם זאת וגם בשנה מורכבת זו, הצליחה רשות האכיפה והגבייה לעלות בהסדרת החובות. השנה הושם דגש על שירות יזום לאוכלוסיות ייחודיות, בעיקרן חייבים אשר נפגעו מהמלחמה, נפתחו תחנות שירות נוספות בחברה הערבית לטיפול מוגבר בחובותיה והורחבה פריסת שירותי חדלות פירעון ושיקום כלכלי, בלשכות נוספות ברחבי הארץ".
הדו"ח של הרשות נערך באגף לתכנון מחקר ומדיניות ע"י רבקה אהרוני, סמנכ"לית האגף, דן בן סימון, סגן בכיר למנהל הרשות , מאיה גרינברג, סמנכ"לית מקצועית למערכת ההוצאה לפועל ויולנדה גולן, מנהלת אגף המחקר.
