בג"ץ: לגבש תוכנית סנקציות נגד משתמטים חרדים ולהגביר את האכיפה הפלילית
הרכב מורחב בראשות נעם סולברג נותן לממשלה 45 יום להכין תוכנית אפקטיבית והורה להגביר את האכיפה כך ששיעור המשתמטים החרדים שננקטים נגדם צעדים לא יהיה נמוך ממגזרים אחרים. השופטים: "התנהלות המדינה קרובה להתנערות מלאה מאכיפת חובת הגיוס"
הרכב בג"ץ מורחב בראשות המשנה לנשיא בית המשפט העליון, נעם סולברג, הורה לממשלה לגבש בתוך 45 יום תוכנית סנקציות אפקטיביות נגד בחורי ישיבות משתמטים, תוך התייחסות להמלצות גורמי המקצוע לגבי מה אפקטיבי. כן הם מורים לממשלה להגביר את האכיפה הפלילית כלפי עריקים חרדים כך ששיעור המשתמטים החרדים שננקטים נגדם צעדי כאיפה, לא יהיה נמוך מזה של מגזרים אחרים. בג"ץ קובע, כי "התנהלות רשויות המדינה אינה רחוקה מהתנערות מלאה מאכיפת חובת הגיוס לגבי בני הציבור החרדי".
התנועה לאיכות השלטון, תנועת ישראל חופשית ותנועת אמא ערה עתרו ב-2024 לבג"ץ בדרישה שיורה לצה"ל להוציא צווים לכל מי שאיבדו את דחיית השירות ולהרחיב את אמצעי האכיפה כנגד משתמטים. המדינה הוציאה בעקבות העתירה 80 אלף צוויי התייצבות, אבל היקף הגיוס והאכיפה נשארו נמוכים.
השופטים עומדים על 4 נקודות המוצא לדיון: "ראשית, הוראות חוק שירות בטחון, ובכלל זאת חובת הגיוס, חלות באופן כללי ושוויוני, גם על בני הציבור החרדי; שנית, אי-השוויון הזועק שמלווה את סוגיית גיוסם של בני הציבור החרדי לאורך השנים, החמיר מאוד מאז פרוץ המלחמה בשבעה לאוקטובר 2023; שלישית, גיוס החרדים בעת הנוכחית הוא צורך ביטחוני ממשי. זאת בין היתר, על רקע העובדה כי לשיטת גורמי המקצוע בצה"ל נדרשים כ-12,000 חיילים למילוי השורות, כאשר למעלה ממחצית מהם נדרשים לתפקידי לחימה. נקודה רביעית: "החובה להביא להחלה שוויונית של חובת הגיוס היא משימה לאומית בעלת חשיבות עליונה, כך שכל רשויות השלטון הרלבנטיות נדרשות בהתאם לסמכויות המוקנות להן להירתם למאמץ".
השופטים קבעו כי בנושא האכיפה הפלילית "התנהלות רשויות המדינה אינה רחוקה מהתנערות מלאה מאכיפת חובת הגיוס לגבי בני הציבור החרדי. התנערות זו מאכיפת הוראות חוק שירות ביטחון מהווה הפרה של חובת הרשויות המוסמכות לאכוף את חוקי המדינה; חותרת תחת חובת הגיוס; מרוקנת את הוראות חוק שירות בטחון מתוכנן, ואף עולה כדי אכיפה סלקטיבית".
על רקע זה הוציאו השופטים צו מוחלט המחייב את הממשלה "לפעול במהירות האפשרית, לשם נקיטת הליכים פליליים ממשיים כלפי מי שהוכרזו כמשתמטים מקרב בני הציבור החרדי". עוד נקבע, כי "אמת מידה רלבנטית לכך, היא שנדרש להגיע בהקדם האפשרי למצב שוויוני, כך ששיעור המשתמטים בני הציבור החרדי שננקט לגביהם הליך פלילי, לא יהיה נמוך מזה של בני ציבורים אחרים".
השופטים דוחים לגמרי את עמדת מזכיר הממשלה יוסי פוקס שהממשלה רשאית שלא לנקוט סנקציות כי עמדתה היא שיש להעביר תיקון לחוק שירות ביטחון בנושא גיוס החרדים. "הממשלה אינה רשאית למשוך ידיה מהפעלת הסמכויות הנתונות לה, בהתאם לשיקול דעתה, ולהיפטר מחובתה למימוש והגשמה של הוראות חוק שירות בטחון בכלל, ושל חובת הגיוס בפרט. אין בהבטחות לחקיקה עתידית, כדי לפטור את הממשלה מפעולות אשר מצויות בסמכותה ומתחייבות תחת המצב החוקי הקיים".
על רקע זה הוציאו השופטים צו מוחלט על דעת כל חברי ההרכב הקובע, כי "על הממשלה לגבש, בתוך 45 ימים, מדיניות אפקטיבית שתכלול צעדי אכיפה משלימים (סנקציות. ש"א), בדגש על המישור הכלכלי-אזרחי".
השופטים קבעו כי "הצעדים שייבחרו נדרשים להיות כאלה שניתן להעריך בסבירות גבוהה כי יהיו אפקטיביים כמכלול, ויביאו לשינוי ממשי". בשאלה מה אפקטיבי "נדרש יהיה לייחס משקל רב לעמדות גורמי המקצוע הרלבנטיים. לא ניתן יהיה להתעלם ולהימנע מלשקול צעדים שגורמי המקצוע סבורים כי יהיו בעלי אפקטיביות גבוהה". כן לא ניתן יהיה ליצור ערוצי מימון עוקפים לתלמידי ישיבות משתמטים. כעיקרון מנחה לסנקציות נקבע ש"אין לאפשר המשך מתן הטבות שניתנות בקשר ישיר, או עקיף, להשתמטות מחובת הגיוס, למשל כאלה המוענקות לתלמיד ישיבה בתור שכזה, כאשר הימצאותו בישיבה משמיעה השתמטות מחובת הגיוס".
התנועה לאיכות השלטון בירכה על הצו המוחלט שהוציא היום בג"ץ. "כעת נדרשים מעשים בשטח. בשעה שצה"ל משווע ל-12,000 לוחמים נוספים ומערך המילואים קורס תחת הנטל, נגמרו הימים שבהם ניתן היה לגלגל את הבלוף, למרוח זמן ולהונות את הציבור והמערכת המשפטית שוב ושוב".
מתנועת "אמא ערה" נמסר ש"לא עוד כוונות ריקות ולא עוד קומבינות שמתגמלות השתמטות: הממשלה נדרשת סוף-סוף להציג מדיניות אכיפה אמיתית, אפקטיבית ושקופה, שמבוססת על עמדות גורמי המקצוע, ושאכן תייצר שינוי אמיתי בשטח".
מנכ"ל ישראל חופשית אורי קידר, "הכרעת בג"ץ בעתירה שלנו היא ניצחון גדול לציבור המשרת, ואסור לתת לממשלה למסמס אותו ולהתעלם מהחובה לגייס את כלל חייבי הגיוס החרדים. כולנו ישראלים, כולנו משרתים. הגיע זמן שוויון"
תגובת אחים לנשק: "בג"ץ קבע היום באופן חד משמעי - הממשלה מתנערת מאכיפת חוק הגיוס, בדיוק בזמן הזה, ביסמוט בשיתוף החרדים מקדם חוק שנועד לעקוף את בג"ץ. פסק הדין הזה הוא קריאת השכמה אחרונה: לא ניתן לקומבינת ההשתמטות לעבור".
