סגור
יהלי רוטנברג
החשכ"ל היוצא יהלי רוטנברג (צילום: נועם מושקוביץ/ דוברות הכנסת)

בשעות העבודה, בנוכחות חובה ובמימון ציבורי: אירוע הפרידה לחשכ"ל שמעלה סימני שאלה

החשב הכללי יהלי רוטנברג, שיסיים את כהונתו בסוף החודש, ייפרד מעובדיו באירוע בן חמש שעות בסינמה סיטי בירושלים. האירוע יתקיים שבועיים בלבד לאחר שרוטנברג עצמו הנחה את משרדי הממשלה "למיין בקפדנות את ההוצאות ההכרחיות" בתקופת התקציב ההמשכי

כשהחשב הכללי יהלי רוטנברג יסיים את כהונתו ב-31 בינואר, הוא ייפרד מעובדיו באירוע בן חמש שעות בסינמה סיטי בירושלים - בשעות העבודה, בנוכחות חובה ובמימון ציבורי. אלא שהעיתוי של אירוע הפרידה, על אף שכרוך בהוצאה סמלית בלבד, מעלה שאלות לאור ההנחיות המחמירות שרוטנברג עצמו פרסם לפני שבועיים, הקוראות למשרדי הממשלה "למיין בקפדנות את ההוצאות ההכרחיות" בתקופת התקציב ההמשכי.
אירוע הפרידה מרוטנברג צפוי להתקיים ב-29 בינואר, בין השעות 09:00-14:00 (ולא בערב כמקובל באירועי פרידה), במתחם הסינמה סיטי הסמוך לקריית הממשלה בירושלים. בהודעה המצורפת להזמנה נכתב: "אנו מזמינים את כל עובדי אגף החשב הכללי (כ-350 עובדים - ש"ט) לאירוע פרידה מהחשב הכללי, מר יהלי רוטנברג". בהמשך ההודעה הובהר כי לא מדובר רק ב"הזמנה", אלא "הנוכחות באירוע הינה חובה".
באחד מנוסחי ההזמנה שהגיעו לידי כלכליסט, האירוע מתואר כמפגש של פורום חשכ"ל, שבו ידונו ב"סיכום קדנציה ופרידה מהחשב הכללי". פורום חשכ"ל הוא פורום שבו מתכנסים לצרכים מקצועיים בכירי העובדים בחשב הכללי, וברור למדי כי אירוע הפרידה הקרוב איננו אירוע מקצועי, ויש לכל הפחות חוסר דיוק במיסגור של האירוע כמפגש שגרתי של הפורום. כדאי גם להזכיר בהקשר זה כי כבר בספטמבר האחרון ארגן רוטנברג כנס רב-רושם בבנייני האומה שנקרא "כנס אגף החשב הכללי לדורותיו". הכנס זכה לפרסום ציבורי בשל "נאום ספרטה" של ראש הממשלה בנימין נתניהו שנישא במהלכו, אבל גם הכנס ההוא נתפס בעיני רבים כמעין אירוע פרידה לרוטנברג, ודמותו היתה מרכזית מאוד בכנס.
1 צפייה בגלריה
הזמנה אירוע פרידה של החככ"ל לשעבר יהלי רוטנברג
הזמנה אירוע פרידה של החככ"ל לשעבר יהלי רוטנברג
ההזמנה לאירוע
רוטנברג כיהן כחשב הכללי למעלה מחמש שנים. כהונתו התפרסה על פני תקופות מורכבות במיוחד לכלכלת ישראל: הוא נכנס לתפקידו באמצע משבר הקורונה, במהלך שנה ללא תקציב. בתקופת כהונתו כיהנו שלושה שרי אוצר וישראל התמודדה עם המלחמה הארוכה בתולדותיה ועם חקיקה משפטית שנתפסה בצורה שלילית מאוד על ידי המשקיעים בעולם. רוטנברג היה אחראי על גיוס החוב לישראל ועל תקצוב שוטף של מערכת הביטחון, זאת לצד תחומי אחריות רבים נוספים. מי שתחליף את רוטנברג בתפקיד היא מיכל עבאדי-בויאנג'ו, שכבר כיהנה בתפקיד זה בעבר.
על אף שמדובר באירוע פרידה לא יקר, הכרוך בהוצאה תקציבית סמלית, אי אפשר שלא לתהות על העיתוי והסמליות של קיום האירוע הזה. רוטנברג הוא האחראי על ביצוע התקציב, ואחריותו גוברת דווקא בזמן של תקציב המשכי. רוטנברג עצמו שלח לכלל החשבים לפני כשבועיים הודעות המסבירות כיצד יש להתנהל במסגרת תקציב המשכי. הפסקה הפותחת את ההנחיה של התקציב ההמשכי היא: "המשרדים נדרשים למיין בקפדנות את ההוצאות ההכרחיות המותרות לפי החוק".
התקשרויות כאלו של אירועי פרידה ככל הנראה חוסות תחת ההגדרה "הדרכה ורווחה", והנוהל של החשב הכללי מגביל את היכולת להוציא כספים ל"הדרכה ורווחה" בתקציב המשכי, ובחלק מהמקרים יידרש אישור ועדת חריגים. אפשר להניח שהכל נעשה לפי הנהלים, אך עדיין מדובר התנהלות שמעבירה מסר שלילי לכלל המשרדים, שמנהלים מאבקים להוצאות תקציביות במהלך תקציב המשכי.
בכלכליסט פנו לדוברות משרד האוצר בבקשה לקבל פרטים על עלות האירוע, להבין למה ההגעה לאירוע הוגדרה כ"חובה", והאם נכון לקיים אירוע כזה בתקופה של תקציב המשכי. בדוברות משרד האוצר השיבו לשלושת השאלות: "האירוע במתכונת מצומצמת הכוללת את עובדי אגף החשב הכללי בלבד. העלות הכוללת מוערכת כנמוכה ביחס לאירועים מסוג זה בשירות המדינה ולא מדובר באירוע בהיקף רחב".