דרמה בבג"ץ: השופטים הוציאו צו נגד הדחת היועמ"שית - וביטלו הדיון השבוע
ההחלטה התקבלה פה אחד על ידי תשעת שופטי ההרכב, לאחר שהממשלה לא הגישה תגובה מקדמית כפי שהיתה אמורה ואף לא ביקשה ארכה; השופטים המליצו לממשלה לפנות לוועדה הציבורית שהמליצה על מינוי בהרב מיארה; השר קרעי שוב קרא להפר את צו בג"ץ; ראש לשכת עוה"ד: "השופטים סימנו את הקו האדום לממשלה"
דרמה הערב בבג"ץ נגד הדחת היועמ"שית: ההרכב בתיק, שכולל תשעה שופטים, הוציא צו על תנאי נגד הדחת היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, וביטל את הדיון בעתירות שאמור היה להתקיים ביום רביעי הקרוב.
הסיבה להחלטה: הממשלה לא הגישה תגובה מקדמית כפי שהיתה אמורה ואף לא ביקשה ארכה להארכת מועד להגשה. בעקבות זאת קיבלו תשעת השופטים פה אחד את בקשת העותרים הרבים בתיק והוציאו צווים על תנאי כמבוקש בעתירות.
לצד הוצאת הצווים, המליצו שופטי בג"ץ לממשלה, בהמשך להמלצת המשנה לנשיא השופט נעם סולברג בשלב קודם בתיק, "לחזור למתווה סיום כהונתו של היועץ המשפטי לממשלה אשר הומלץ על ידי ועדת שמגר, ואומץ כאמור בהחלטה 2274" – כלומר שסיום כהונת יועץ משפטי צריכה להתבצע בוועדה הציבורית שהמלצתה היוותה חלק מהליך המינוי, במקרה הזה ועדת גרוניס.
הממשלה לא הצליחה לכנס את הוועדה ולכן בחרה בנתיב חלופי שיזמה והוא הקמת ועדת שרים שהזמינה את בהרב מיארה ל"שימוע", שאליו לא הגיע – והמליצה על הדחתה, המלצה שהממשלה אימצה, כצפוי.
השופטים כתבו בהחלטתם שהחלטת ממשלה 2274 משנת 2000 הסדירה את הרכב הוועדה הציבורית שבה על הממשלה להיוועץ בקשר למינוי יועץ משפטי, וקבעה גם את החובה להיוועץ בוועדה הציבורית האמורה הן בעת מינוי יועץ משפטי לממשלה והן ביחס לפיטוריו. השופטים כתבו כי "לא הוצגו לפנינו בשלב זה טעמים המצדיקים סטייה מהחלטה 2274".
הרכב השופטים בתיק כולל את נשיא העליון השופט יצחק עמית, המשנה שלו השופט נעם סולברג והשופטים דוד מינץ, יוסף אלרון, יעל וילנר, עופר גרוסקופף, אלכס שטיין, גילה כנפי-שטייניץ וחאלד כבוב. בעוד יומיים אמור היה להתקיים הדיון בהרכב המורחב שעורר עניין ציבורי רב, וליום זה אף מתוכננות בישראל הפגנות ענק הן לטובת שחרור החטופים והן נגד הדחת היועמ"שית בידי הממשלה.
אלא שהערב ביטל בג"ץ את הדיון, וקיבל את הבקשות להוצאת צווים על תנאי. השופטים ציינו שעשו זאת לאחר ש"חרף האמור בהחלטתו של המשנה לנשיא השופט נעם סולברג מ-4 באוגוסט ועל אף מועד הדיון בעתירות הקבוע ל-3 בספטמבר - לא הוגשה לתיק בית המשפט תגובה מקדמית מטעם משיבי הממשלה, ואף לא בקשה להארכת מועד".
בזמן שהממשלה לא הגישה תגובה לבג"ץ, הגישה אתמול מחלקת הבג"צים בפרקליטות, בשם היועמ"שית, את עמדתה לבג"ץ, ועל פני עשרות עמודים הסבירה מדוע הליך הדחתה של בהרב מיארה "פסול מיסודו".
לטענת היועמ"שית, הממשלה שינתה את הכללים להפסקת כהונתה לאחר שהחלה בהליך, וזאת כדי להבטיח את התוצאה שסומנה מראש: הפסקת כהונתה של התובעת הכללית במשפט של ראש הממשלה בנימין נתניהו. בכך היא יישרה קו עם הגופים הרבים שעתרו בתיק, ובהם התנועה לאיכות השלטון, משמר הדמוקרטיה הישראלית, לשכת עורכי הדין, האקדמיה למען ישראל דמוקרטית וסיעת יש עתיד.
ההמלצה של השופטים לממשלה לחזור לנתיב של ועדה ציבורית, ככל שהממשלה תבחר שלא להפר את צו בג"ץ ולהכניס את המדינה למשבר חוקתי חסר תקדים, תחייב אותה למלא את שורות הוועדה החסרה כיום, בראשות השופט בדימוס אשר גרוניס. במהלך הניסיון להדיח את בהרב מיארה הממשלה הבינה שאין לה רוב בוועדה למהלך, בין השאר לאחר שלא הצליחה למצוא שר משפטים לשעבר או יועץ משפטי לממשלה לשעבר שיסכימו לשבת בהליך להדחת היועמ"שית – ומסיבה זו לא הצליחו לכנס את הוועדה בהתאם להמלצות ועדת שמגר. מסיבה זו הממשלה שינתה את הכללים תוך כדי תנועה, והחליטה פה אחד על הקמת ועדת שרים בראשות השר עמיחי שקלי, שניהלה את ההליך והמליצה על הדחת בהרב מיארה – מהלך שהעתירות יצאו נגדו וכעת בג"ץ קיבל את עמדת העותרים.
גופי החברה האזרחית שעתרו לבג"ץ בירכו על החלטת בית המשפט. מנגד, שר התקשורת שלמה קרעי כבר סימן את הכיוון של הפרת צו בג"ץ, כאשר פנה לשופטים: "הרינו להודיעכם כי צו הביניים שהוצאתם מנוגד לסעיף 5 לחוק המינויים, אינו חוקי ועל כן משולל תוקף. רק לממשלה נתונה הסמכות למנות או להדיח את היועץ המשפטי לממשלה וכך עשינו. שום צו בלתי חוקי לא יחזיר אותה לתפקידה. זה החוק. זו החלטת הריבון. הממשלה תפעל למנות יועץ משפטי חדש לאלתר".
נזכיר שהשופט סולברג כבר קבע בהחלטה קודמת בתיק לגבי התנהלותו של קרעי, כי מכתב ששלח שר התקשורת לאנשי משרדו שבו דרש להתעלם מחוות דעת היועמ"שית, מהווה "התנהלות חמורה". סולברג כתב בהחלטה בתחילת החודש ש"יש להצר על האמור במכתב. כידוע, הכל חייבים בכיבוד החלטות ופסקי דין של בית המשפט. התנהלות שר התקשורת בענייננו – חמורה. בניגוד לאמור במכתב, היועמ"שית איננה 'היועצת המשפטית לממשלה לשעבר'. תוקפן של חוות הדעת של הייעוץ המשפטי עומד בעינו".
גם שר המשפטים יריב לוין הגיב להחלטת בג"ץ, ונראה שאינו מתכוון לכבד את ההחלטה. לדבריו, "שום צו שיפוטי לא יוכל לכפות שיתוף פעולה שלא היה עם עורכת הדין בהרב מיארה, וגם לא יהיה". לדבריו, "מחזה האבסורד של החלטת בג"ץ בנוגע ליועצת המודחת לא מפתיע כבר אף אחד. כולם יודעים את הסוף הידוע מראש של המחזה הזה. יש עוד עובדה שידועה לכולם: לעותרים, לבית המשפט העליון, וגם לציבור הרחב – לא היה שיתוף פעולה יעיל בין היועצת המודחת לבין הממשלה. כל הטענות על פרוצדורה הן רק תירוץ. אי אפשר לכפות על הממשלה, ובפרט כאשר אנחנו נמצאים בעיצומה של מלחמה, לעבוד איתה אפילו יום אחד נוסף. הממשלה ורק היא תקבע מי יהיה היועץ המשפטי שלה. זה כל כך מובן מאליו. ולא פלא שזה כך ברחבי העולם".
ראש לשכת עוה"ד, עמית בכר, מסר הערב אחרי החלטת בג"ץ: "הממשלה ברחה – הדמוקרטיה ניצחה. שופטי בג"ץ סימנו את הקו האדום לממשלה שברחה מהדיון בעתירה שהגשנו נגד הדחת היועמ"שית. לא תהיה הדחה פוליטית. לא יהיה חיסול של שלטון החוק בישראל. ישראל הדמוקרטי תנצח, לממשלה שעוברת על החוק צריך לשים גבולות. אין דרך אחרת לשמור על המפעל הציוני".
ח"כ קארין אלהרר מיש עתיד וחברת הוועדה לבחירת שופטים וועדת החוקה כתבה: "טוב עשה בג"ץ שהבהיר לממשלה שלא ניתן לצפצף על בית המשפט וקבע שאיו מנוס אלא לעפול לפי הכללים. יש שופטים בירושלים ויש גם יועמ"שית. גם אם יש מי שמנסים לרמוס אותה".
