יו"ר ועדת הבחירות: ההבטחות לדיור למילואימניקים - תעמולה אסורה של נתניהו והממשלה
השופט נעם סולברג קבע כי רה"מ והשרים סמוטריץ' וכץ הציגו את תוכנית "ממילואים למפתח" כמוצר מוגמר, אף שטרם יצאה לפועל, תוך שימוש אסור בנכסי ציבור. לדבריו, הפרסום "אינו משקף מידע מהימן ומעשי". סולברג גם התנה את פרסום דברי נתניהו בישיבת ממשלה על הישגיו הביטחוניים בהסרת התכנים התעמולתיים
הבטחות לכ-20 אלף הזדמנויות לרכישת דירה או קרקע למילואימניקים, הנחות של יותר מחצי מיליון שקל והגדלת העדיפות בהגרלות - כל אלה עמדו במרכז הפרסומים של ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר הבינוי והשיכון חיים כץ על תוכנית "ממילואים למפתח", שמטרתה הרחבת הטבות הדיור למשרתי מילואים. אלא שיו"ר ועדת הבחירות המרכזית, המשנה לנשיא בית המשפט העליון השופט נעם סולברג, קבע היום (ב') כי הפרסומים היו תעמולת בחירות תוך שימוש אסור בנכסי ציבור, והורה להסירם מחשבונותיהם ברשתות החברתיות.
במוקד ההחלטה של סולברג עומד הפער בין הבשורה שהציגו השלושה במסיבת עיתונאים שכינסו ב-9 באוגוסט לבין מצבה של התוכנית בפועל, שכלל לא אושרה. "המהות - אינה משקפת מידע מהימן ומעשי, אלא רעיון שנהגה וטרם יצא מן הכוח אל הפועל", כתב סולברג בהחלטתו. לדבריו, "הצגתו כמוצר מוגמר, תוך קשירת כתרים לראש הממשלה ולשרים על ההישג הכרוך בו, משרתת תכלית תעמולתית".
החלטתו של סולברג ניתנה בשתי עתירות (שאוחדו) שהגישו עו"ד ירון מאירי ועמותת משמר הדמוקרטיה הישראלית, נגד פרסומים שתקפו את השימוש האסור של נתניהו ושריו בנכסי ציבור לצורך תעמולת בחירות.
במסיבת העיתונאים הוצגו הטבות ובהן כ-16 אלף דירות במחיר מטרה וכ-4,000 מגרשים לבנייה צמודת קרקע בשנים 2026–2027. הובטחה גם הגדלת חלקן של הדירות המיועדות למילואימניקים בהגרלות "דירה בהנחה" מ־50% ל־75%. הפרסומים כללו תיעוד של לשכת העיתונות הממשלתית (לע"מ), בו הופיעו השלושה לצד סמל המדינה, הסברים על ההטבות וציטוטים של נתניהו והשרים, שגם פנו למילואימניקים באמצעות חשבונותיהם הפרטיים ובישרו להם על התוכנית שקידמו עבורם.
אולם בעמדה שהגישו משרד ראש הממשלה והיועצת המשפטית לממשלה צוין כי התוכנית טרם אושרה, וההכרזה עליה נעשתה ללא היוועצות בייעוץ המשפטי של המשרדים. לטענתם, הרכיב התעמולתי גובר על הרכיב המיידע, משום שהמידע "אינו מדויק ואף מטעה": התוכנית הוצגה כניתנת למימוש מיידי וכהישג של נתניהו והשרים. עוד סברו שתעמולת הבחירות הזו עשתה שימוש בנכסי ציבור והפרה בכך את חוק הבחירות (דרכי תעמולה). בעקבות זאת, ציינו היועמ"שית ומשרד רה"מ כי לאחר שהפרסומים כבר הוסרו מהערוצים הרשמיים, יש להסירם גם מהחשבונות הפרטיים של רה"מ והשרים. מנגד, נתניהו, הליכוד והשרים טענו כי מדובר בדיווח לציבור על פעילות ממשלתית חוצת מפלגות, בשילוב הבעת תמיכה והוקרה ללוחמי המילואים - ולא בתעמולת בחירות.
בהחלטתו, סולברג קיבל את עמדת העותרים וקבע כי הפרסום "עולה כדי תעמולת בחירות". לדבריו, הצגת התוכנית על ידי נתניהו והשרים "חורגת מדיווח חדשותי ומעדכון הציבור הנוגע בדבר זכויותיו – הן מבחינת מהותו, הן מבחינת סגנונו". בהיבט המהות, סולברג, כאמור, ביקר בחריפות את נתניהו, סמוטריץ' וכץ וכתב כי הפרסום על התוכנית אינו משקף מידע מהימן ומעשי, "אלא רעיון שנהגה וטרם יצא מן הכוח אל הפועל". הוא ביקר את הצגת התוכנית, באופן שגוי, כמוצר מוגמר, תוך "קשירת כתרים לראש הממשלה ולשרים", וקבע כי הדבר משרת "תכלית תעמולתית", כאשר הדבר "אינו תואם את מצב הדברים העובדתי, ונועד להאדיר את הישגיהם הממשיים של נבחרי הציבור". בהיבט הסגנון, העיר סולברג על הפנייה האישית למילואימניקים ועל הדגשת תרומתם האישית של נתניהו והשרים לקידום ההטבות. בנוסף, סולברג קבע כי לצורך התעמולה נעשה שימוש בנכסי ציבור, ובהם תיעוד מטקס רשמי במשרד ממשלתי, תוצרי עבודה של משרדי ממשלה ועובדי ציבור וצילומי לע"מ – באופן שמפר את החוק – והורה על הסרת הפרסומים.
חלקה השני של החלטת סולברג בעתירות עסק בפרסום נוסף של נתניהו באתר משרד רה"מ ובחשבונותיו הרשמיים על נאום שנשא באותו היום בפתח ישיבת הממשלה ובו אמירות הקושרות בין כהונתו לבין הישגים ביטחוניים של המדינה.
גם בסוגיה זו היועמ"שית ומשרד רה"מ צידדו בעמדת העותרים – וסולברג קיבל את עמדתם כשקבע שהנאום כולל "תכנים תעמולתיים". סולברג הדגיש שלא כל הנאום הוא תעמולת בחירות, וחלק מתוכנו הוא יידוע הציבור על אירועים והתפתחויות בזירה הביטחונית והבינלאומית ועל המדיניות הממשלתית לגביהן. עם זאת, קבע שחלק מההתבטאויות בנאום כורכות את ההצלחות הצבאיות בכהונת נתניהו, תוך פנייה לבוחר ב"הבטחה" שאם הוא יישאר בתפקידו יימשכו ההצלחות. גם במקרה זה, קבע סולברג, נעשה שימוש אסור בנכסי ומשאבי ציבור - הצילומים הרשמיים של לע"מ. לפיכך, סולברג קבע כי הותרת הפרסום "מותנית בתשלום תמורת השימוש בחומרי לע"מ, ובהסרת התכנים התעמולתיים ממנו ומהמלל הנלווה".
בסיום החלטתו היום סולברג קרא לחברי הכנסת, כי במקום להתלונן על הפסיקה, עליהם לפעול לשינוי חוק הבחירות (דרכי תעמולה) ולהתאימו לימינו: "יש לערוך בחינה ורביזיה מקיפה, ולהתאים את ההגבלות והאיסורים שבו למציאות הקיימת, ובעיקר לעידן שבו מרבית התעמולה נעשית ברשת האינטרנט", כתב סולברג. לדבריו, "מן הראוי לכנסת לעשות מעשה, לנצל את פרקי הזמן שבין מערכות הבחירות, לתקן את החוק ולהתאימו למציאות ימינו. במקום להלין על הפסיקה, לתקן את החקיקה".
אתמול קבע סולברג כי נתניהו עשה שימוש פוליטי במשאבי ציבור, כולל בעת ביקור במוצב צה"ל בדרום לבנון, במסגרת פרסומים בחשבונותיו הרשמיים ברשת. סולברג קבע כי למרות שהמטרה הלגיטימית הייתה חיזוק רוח הלוחמים, בסרטון שפורסם בחשבונותיו הרשמיים דווקא חלקים אלה "ירדו בעריכה" - וחייב את רה"מ בהוצאות אישיות בסך 29 אלף שקל.
