למשטרה אין תקן מחייב לדרישות הבטיחות בתשתיות תחבורה ציבורית
מסמכים פנימיים חושפים כי במשטרה התריעו כבר ביולי על פרויקטים שנמצאים בשלבי ביצוע, בעוד הארגון אינו מעורב בהם במידה הנדרשת. כעת אושרו 415 אלף שקל ליועץ שיגבש תקן אחיד
בפסח האחרון הגבילה המשטרה ל־1,200 את מספר הנוסעים בכל רכבת לירושלים, בנימוק של בטיחות ופינוי בחירום. כעת מודה משטרת ישראל במסמכים רשמיים כי אין לה תקן אחיד ומחייב לדרישותיה מתשתיות מורכבות להסעת המונים. מסמך נוסף חושף כי במשטרה התריעו כבר ביולי על פרויקטים שנמצאים בשלבי ביצוע, בעוד הארגון אינו מעורב בהם במידה הנדרשת.
״נכון להיום, אין תקן אחוד ומחייב לדרישותינו והדבר גורר פערים וקשיים ביחס לנדרש למשטרת ישראל לצורך מילוי חובותיה ביחס לתשתיות אלו״, נכתב בפרוטוקול ועדת המכרזים של המשטרה. הדברים שימשו נימוק להתקשרות עם יועץ חיצוני שיגבש מסמך דרישות כולל, אשר אושרה החודש בפטור ממכרז.
ההודאה אינה מסתכמת בהיעדר מסמך מסודר. בפנייה לוועדת המכרזים מ־22 ביולי כתב ראש מדור הסעת המונים, סנ״צ רונן לוי, כי ״ישנה חשיבות מכרעת והכרחית לפעול באופן מיידי לכתיבת מסמך התקן המשטרתי״. הסיבה, לדבריו, היא ריבוי הפרויקטים המתוכננים והמוקמים בישראל, ״כאשר חלקם כבר בשלבי ביצוע שונים ומשטרת ישראל לא בתמונה באופן הנדרש״.
לוי הסביר כי התקן אמור ליצור אחידות בפרויקטים ברחבי הארץ, ״ללא תלות בחברה המבצעת או במחוז שבשטחו מתנהל הפרויקט״. עוד כתב כי הצגת הדרישות כבר בשלבי התכנון הראשוניים תחסוך הוצאות רבות על התאמות והשלמת פערים בשלבי ביצוע מאוחרים, ולעיתים רק לאחר הקמת הפרויקט. בכך מצביע המסמך גם על המחיר הכלכלי האפשרי של הצגת דרישות משטרתיות בשלב מאוחר.
המסגרת המבוקשת רחבה: היא אמורה לכלול רכבות כבדות וקלות, מסופים ותחנות מרכזיות, מנהרות לכלי רכב, חניונים, מערכות אוטובוסים מהירות ורכבלים. לפי המסמך, התקן ירכז את צורכי המשטרה בתחומי החירום, השיטור, האבטחה והטכנולוגיה, יסדיר את מעורבותה בתכנון ובהקמה ויתואם עם התקנים של גופי החירום וההצלה האחרים.
המסמך מקבל משמעות על רקע המחלוקת המתמשכת סביב הקו לירושלים בפסח האחרון. לקראת החג הודיעה רכבת ישראל כי בהנחיית המשטרה יוגבל מספר הנוסעים בכל רכבת ל־1,200 בשני הכיוונים, וכי הנוסעים יידרשו להנפיק שובר מראש, נוסף על כרטיס הנסיעה. ההסבר שניתן היה הצורך לאפשר מענה בטוח ומהיר באירוע חירום בקו, שחלק ניכר ממנו עובר בתוואי תת־קרקעי.
ההגבלה לא נותרה בגדר הסדר לחג. גם בהודעת ההיערכות של הרכבת ליום הבחירות, שפורסמה לקראת 27 באוקטובר, נדרשים הנוסעים לירושלים וממנה להנפיק מראש שובר לרכבת המבוקשת, בשל הגבלת מספר הנוסעים בהנחיית המשטרה. המשמעות היא שכרטיס נסיעה תקף לבדו אינו מספיק: הנוסע נדרש להיערך מראש לנסיעה מסוימת.
לצורך כתיבת התקן אושרה התקשרות עם חברת MTRS בסכום של עד 415 אלף שקל כולל מע״מ, עד 1 בספטמבר 2027. המשטרה נימקה את הפטור ממכרז בכך שבדיקת שוק העלתה שאין יועץ אחר שיכול לספק את מלוא השירות הנדרש. התשלום יבוצע לפי אבני דרך, ו־30% ממנו ישולמו לאחר קבלת הגרסה הסופית.
לפי פרוטוקול ועדת המכרזים, כבר ב־2023 אושרה התקשרות קודמת בפטור ממכרז לצורך תו תקן לתוואי תת־קרקעי בסכום של עד 400 אלף שקל, בעיקר עבור פרויקט המטרו. העבודה החדשה נועדה להסדיר מסגרת רחבה יותר למגוון תשתיות תחבורה, אך גם לאחר ההתקשרות הקודמת המשטרה מציינת שחסר לה תקן כולל ומחייב.
המסמכים אינם מזהים את הפרויקטים שבהם המשטרה אינה מעורבת כנדרש, ואינם קובעים שהמגבלה בקו לירושלים שגויה. הם כן חושפים פער שהמשטרה מכירה בו: פרויקטי תחבורה מתקדמים, בעוד המסגרת שאמורה להבטיח דרישות אחידות ומעורבות משטרתית משלב התכנון עדיין נמצאת בגיבוש.
ממשטרת ישראל לא נמסרה תגובה לשאלות כלכליסט.
