מכה לקיש: נדחה הדיון בחוק איסור השבתת האוניברסיטאות
רה"מ נתניהו החליט לדחות בשבוע את הדיון בוועדת השרים לחקיקה בהצעת החוק המטילה קנסות של מיליוני שקלים על אוניברסיטאות על כל יום של השבתת מחאה בנושא ציבורי. היועמ"שית קבעה כי החוק "פותח פתח רחב לשיקולים זרים ולפגיעה קשה בעצמאות המוסדות ובחופש האקדמי"
ועדת השרים לחקיקה החליטה לדחות בשבוע את ההחלטה בנושא חוק איסור השבתות באקדמיה. החלטת הדחייה שהתקבלה ע"י ראש הממשלה בנימין נתניהו מהווה מכה לשר החינוך יואב קיש ויוזם החוק ח"כ אביחי בוארון - שניהם מהליכוד. עוד לפני החלטת הדחייה צייץ בוארון: "שומע שיש רצון לדחות את אישור החוק שיזמתי להוצאת הפוליטיקה מהאקדמיה, אין לי ספק שוועדת השרים תאשר את קידומו של החוק החשוב הזה בתמיכת ראש הממשלה ושרי הממשלה".
שר החינוך יואב קיש הגיש בשבוע שעבר לראשי האוניברסיטאות אולטימטום לפיו אם לא יתחייבו בכתב להימנעות מנקיטת עמדה במחלוקות ציבוריות, יקדם חוק שירסק את עצמאותן. ההנחה הייתה שיקדם את חוק חיסול עצמאות המל"ג של ח"כ אביחי בוארון, שהופך בפועל את האקדמיה למחלקה ממשלתית שכל המינויים וההחלטות בה כפופים לשיקול דעת פוליטי.
בסופו של דבר הביא בוארון היום לוועדת השרים לחקיקה הצעת חוק אחרת שמטילה קנסות של מיליוני שקלים על אוניברסיטאות על כל יום של השבתת מחאה בנושא ציבורי. הקביעה מהו נושא פוליטי ומה גובה הקנס נמסרה לשיקול דעתו של שר החינוך. הגבלת הקנס נקבעה לחצי אחוז מהתקציב של כל מוסד לכל יום השבתה, סכום ששווה במקרה של האוניברסיטה העברית לעשרה מיליון שקל ליום.
בדברי ההסבר להצעת החוק נטען כי "בשנים האחרונות אירעו מספר מקרים שבהם מוסדות אקדמיים, שהממשלה משתתפת בתקציבים, פגעו בשירותי ההוראה והמחקר שלהם, או איימו לעשות כן, מסיבות פוליטיות שונות: קריאה להחלפת הממשלה, פיטורי שר ביטחון, פיטורי ראש השב"כ, ביטול עילת הסבירות, דרישה לעשיית עסקה עם ארגוני טרור לשם השבת חטופים וכיו"ב. התיקון המוצע נועד למנוע השחתת המוסדות האקדמיים המתוקצבים באמצעות פוליטיזציה המנוגדת לאופיים הבלתי תלוי ולסדר הדמוקרטי המתוקן".
בהצעת החוק עצמה נאמר כי "מוסד מתוקצב לא יקיים השבתה פוליטית. אם קבע שר החינוך שקיים השבתה כזו, יכול הוא להורות על הפחתה מתמיכת המדינה במוסד שלא תעלה על 1/200 מן הסכום השנתי המועבר לאותו מוסד לכל יום השבתה. סכום ההפחתה יחולק בין המוסדות האחרים על פי החלטות המועצה וועדותיה".
חוות דעת של היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה שהועברה לוועדת השרים קובעת כי "הצעת החוק אינה עומדת באמות המידה החוקתיות הנדרשות ואין לקדמה". זאת משום שהצעת החוק "משקפת חתירה לפוליטיזציה של מערכת ההשכלה הגבוהה ונותנת אמצעי לממשלה להשתקת ביקורת פוליטית". לגבי האפשרות שניתנת לשר החינוך לשלול מיליונים רבים מהאוניברסיטאות, נקבע כי "מנגנון של שלילת תקצבים המבוסס על שיקול דעת פוליטי ללא אמות מידה ברורות פותח פתח רחב לשיקולים זרים ולפגיעה קשה בעצמאות המוסדות ובחופש האקדמי".
