ביזת המחטף הכספי של הקואליציה היתה הפגנת כוח ולא מהלך תקציבי
במפלגות החרדיות ידעו שרוב הסיכויים שהביזה הלילית הבלתי חוקית של 800 מיליון שקל תיבלם, כפי שפעלה היועמ"שית. אך הן הראו לציבור המתוסכל שלהם מאי־העברת חוק השתמטות שהן נלחמים עבורו
הניסיון של המפלגות החרדיות לבזוז באישון לילה 800 מיליון שקל באמצעות אישור הסתייגויות בלתי חוקיות במסגרת ההצבעה על חוק התקציב, היה יותר הפגנה ממהלך תקציבי. אם מישהו היה צריך הוכחה לכך, היועמ"שית עדכנה היום את בג"ץ כי הנחתה את גורמי המקצוע שלא להעביר את הכספים, כיוון שהם מיועדים לעקוף שורה של הליכים מקצועיים וחוקיים. ההודעה צורפה לתשובת היועמ"שית לבקשת ביזיון בית המשפט בנושא האכיפה והסנקציות נגד תלמידי ישיבות משתמטים.
רוב הציבור לא מודע לכך, אבל כמיליארד וחצי שקלים — קרוב לרבע מ־6 מיליארד השקלים של הכספים הקואליציוניים — כלל לא מגיעים למטרתם, חוזרים לאוצר ומשמשים לכיסוי הגירעון. זה קורה בגלל שהחרדים מתעקשים להעביר כספים למטרות בלתי חוקיות ובלתי אפשריות, כמו תוספות שכר למורים ברשתות החרדיות שאינן עומדות בדרישות תוכנית הליבה, או מימון תלמידי ישיבות משתמטים. זה אומר שאחד מכל שני שקלים קואליציוניים חרדיים לא עובר.
המצב יוצר תסכול אדיר למפלגות החרדיות. השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מממש את הפנטזיות הפרועות ביותר שלו בתחום הרג ערבים בכל מקום במזרח התיכון. שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מפזר התנחלויות בכל מקום ומזרים להן תקציבי ענק. ורק תקציבי החרדים תקועים בגלל ההשתמטות ואי־עמידה בדרישות הליבה. זה מה שעומד מאחורי התרגיל של המפלגות החרדיות להעביר, כגנבים בלילה, באמצעות הגשת הסתייגויות, 800 מיליון שקל מהרזרבה לסעיפים תקציביים. לא מפגן עוצמה זה היה, אלא מפגן חולשה. לכאורה הן צלחו משוכה. בפועל הן ידעו שיש פסקי דין וחוות דעת משפטיות שמונעים את העברת הכספיםהללו. הוראת היועמ"שית נתנה לכך תוקף.
אחד הדברים שמחזיקים עדיין את הדמוקרטיה הישראלית הוא העובדה שהפקידות הציבורית עדיין נשמעת לשלטון החוק וליועמ"שית כמפרשת בלעדית שלו. לכן העובדה שהכסף עבר ממקום למקום לא משנה הרבה. ברוח הזמן אפשר לדמות את זה למכלית שמתקדמת קצת במצר הורמוז. המוקשים עדיין מחכים לה בדרך.
מי שכן יסבלו בגלל המהלך הלילי הם כמה עורכי דין של עמותות למען מנהל תקין, שיעבירו את הימים הקרובים בכתיבת עתירות לבג"ץ לפסילת ההליך במקום בהכנות לחג.
הערכת הסנקציות על פי אגף התקציבים
יכול מאוד להיות שהאירוע המשמעותי באמת שקרה מבחינת הציבור החרדי הוא לא תרגיל הכספים הקואליציוניים, אלא החלק השני של הודעת היועמ"שית לבג"ץ אחר הצהריים, שבה המליצה על שורה ארוכה של סנקציות נגד תלמידי ישיבות משתמטים. בין היתר מדובר בשלילת ההנחות לנוסעי התחבורה הציבורית, שלילת האפשרות להשתתף בתוכנית "דירה בהנחה", ושלילת ההנחות בצהרונים ובארנונה. כן היא ממליצה לבחון שורה ארוכה של סנקציות אחרות, כולל שלילת הפטורים ממס ברכישת דירות והפטור ממס למוסדות על תרומות.
ב־12.4 ידון בג"ץ בבקשת ביזיון בית המשפט, בהרכב מורחב של 5 שופטים. ההרכב המורחב מלמד שהוא שוקל החלטה מרחיקת לכת. אם בג"ץ ירחיב את רשימת הסנקציות, זה ישפיע על חיי תלמידי הישיבות ועל חייהם עשרות מונים יותר מהתרגיל של המפלגות החרדיות. אגף התקציבים עשה בחודשים האחרונים עבודה מקצועית משמעותית מאוד של הערכת הסנקציות האפשריות, ויצר מצב שבו המסמך שלו הוא הבסיס היחיד לדיון. באוצר, אגב, מציינים שזה, לדעתם, צריך להיות הבסיס גם לכל חוק קבוע בנושא ההשתמטות.
מתוך ה־800 מיליון שהמפלגות החרדיות ביקשו להעביר, מדובר ברבע מיליארד שקל לתקציב הישיבות. כ־550 מיליון שקל מתוך 2 מיליארד השקל שמיועדים לישיבות מוקפאים, כיוון שהם מממנים אברכים משתמטים. עוד רבע מיליארד הקפיאה היועמ"שית מחשש למימון צולב — העברת כסף לתלמידים שאינם נחשבים משתמטים, שמממן בסוף את חבריהם המשתמטים לספסל הלימודים. את הכסף הזה ביקשו המפלגות החרדיות להעביר בכוח.
עוד 200 מיליון שקל מיועדים למטרות חינוך חרדי. חלק מהכסף, למשל הקצבות לתלמודי התורה החרדיים (מוסדות פטור ומוכר שאינו רשמי), תקוע בשל אי־עמידה של מוסדות רבים בחובות הליבה. כ־70 מיליון שקל לנוער נושר תקועים משורה ארוכה של סיבות, ביניהן חשש מאפליה לרעה של נוער נושר לא־חרדי, כפל תמיכות לנוער החרדי וחשש למימון אברכים משתמטים מצבא באמצעות תשלום לחונכים. החרדים לא מפסיקים להפיץ את הקלישאות המביכות על איכות החינוך שלהם, ובמקביל לדרוש סכומים הולכים וגדלים לתיקון נזקי החינוך הזה. כמובן, הכסף לא מיועד לסדר לנושרים מקצוע ועתיד, אלא להבטיח שיישארו חרדים וילמדו במוסדות שמחנכים להשתמטות.
כן העבירו מהרזרבה לתקציב משרד הרווחה 250 מיליון שקלים למטרת כרטיסי המזון של דרעי. יש פסק דין מפורש של בג"ץ שקובע שיש לחלק את הכסף לפי קריטריונים שוויוניים ומקצועיים. השאלה איפה הכסף יחכה לא משנה את העובדה שההתעקשות של ש"ס לחלק את הכסף לפי קריטריונים מפלים ומעדיפים חרדים תוקעת אותו שוב ושוב.
לרמוס את שלטון החוק מהמקפצה
כותרת הידיעה של כתב "כיכר השבת" ישי כהן, שמאוד מחובר לפוליטיקאים החרדים, בנושא הביזה הלילית הייתה "בג"ץ צפוי לעצור מאות מיליונים לתקציב החינוך החרדי". זה מפגין מודעות גבוהה של החרדים לכך שהמהלך צפוי להיבלם.
אז מה הפוליטיקאים החרדים הרוויחו בכל זאת מהתרגיל הלילי? דבר ראשון, הם הוכיחו לציבור שלהם כמה הם נלחמים עבורו. זה חשוב להם מאוד לאור התסכול העצום בציבור מכך שלא עבר חוק השתמטות. מטרה שנייה היא לפעול מהמקפצה. בעולם תקין, להחליט להעביר שורה של תקציבים בלתי חוקיים זה דבר מחפיר. בקואליציה הזאת, ובמפלגות החרדיות שנמצאות חצי בפנים חצי בחוץ, זה דבר שמזכה בתמיכה ובהערצה. לכן אנשי הקואליציה מעדיפים לא רק לרמוס את שלטון החוק, אלא להדגיש שזה מה שהם עושים.
השיח החרדי הציבורי, ולכן גם השיח הציבורי הכללי, מתייחסים לכספים הקואליציוניים כאל הטבה לפרט החרדי. זה כמובן הבל. המפלגות החרדיות לא מייצגות את הפרטים החרדיים אלא בראש ובראשונה את מעמד מנהלי המוסדות החרדיים, ואחר כך את האברכים. את העובדים, שהם היום רוב החרדים, הן מזניחות ומקפחות ביודעין. הכספים הקואליציוניים מיועדים לשימור החברה החרדית של פעם והמוסדות שהם התשתית שלה, ולהשארת כמה שיותר תלמידים בישיבות במסלול של השתמטות מליבה, צבא ועבודה.
כך למשל 600 מיליון שקל של כספים קואליציוניים (שמוסווים בתוך בסיס התקציב) מיועדים לתוספות שכר למורות חרדיות, ומדי שנה לא מועברים מסיבות חוקיות. הסיבה שמושקע כל כך הרבה מאמץ בתוספות למורות היא ההנחה שהן מפרנסות אברכים, ובאופן עקיף הן תגבור לקצבת האברך. כל הכספים האלה לא מיועדים להביא רווחה לפרט החרדי, הם מיועדים להבטיח שהוא יישאר בעוני. רווחה הם יביאו רק למנהלי המוסדות.
