מינואר: סניפי בנק ניידים וארעיים יוכלו לתת שירות מלא
בנק ישראל מסיר מגבלות על הסניפים הזמניים: תבוטל מגבלת 90 הימים על פעילות סניף ארעי והתקרה על מספר הסניפים שבנק מפעיל במקביל, וסניפים חלקיים וניידים יורשו להציע את כלל השירותים לכלל הלקוחות. במקביל מחדד הפיקוח את הצורך לשמור על שירות פיזי לקשישים, לתושבי הפריפריה ולאוכלוסיות שמתקשות במעבר לדיגיטל
בנק ישראל מרחיב משמעותית את האפשרות של הבנקים לתת שירות מחוץ לסניף הקבוע. החל מינואר 2027, סניפים חלקיים וניידים - שכיום מוגבלים בסוגי הלקוחות והשירותים שהם רשאים להציע - יוכלו להעניק את כלל השירותים הבנקאיים לכלל הלקוחות. במקביל יוסרו מגבלות על הפעלת סניפים ארעיים, מעין "פופ־אפים" בנקאיים: תבוטל מגבלת 90 הימים על פעילותם, תוסר התקרה על מספרם ובנק שמחזיק בהיתר הכללי המתאים לא יצטרך עוד לעדכן מראש את המפקח על פתיחת כל סניף כזה. כך עולה ממדיניות חדשה שפרסם היום (ג') הפיקוח על הבנקים.
הכללים מבחינים בין שלושה סוגים של נקודות שירות. סניף ארעי - הפופ־אפ הבנקאי - מיועד בעיקר לגיוס לקוחות חדשים וגם לפי הכללים החדשים לא יהפוך לסניף מלא: פעילותו תישאר מוגבלת בעיקר לבקשות לפתיחת חשבון, פיקדון, אשראי וכרטיס חיוב ולמסירת מסמכים. לעומתו, סניף חלקי פועל מתוך חדר ייעודי עם שילוט של הבנק, וסניף נייד הוא נקודת שירות שניתן להעביר ממקום למקום, לרבות באמצעות רכב. בשני האחרונים נמצא החידוש המרכזי: המגבלות על סוגי השירותים והלקוחות יוסרו, והם יוכלו לתת שירות בנקאי מלא. בפיקוח מציינים כי הניסיון בהפעלת סניפים חלקיים וניידים הראה את התועלת שלהם בקרב אוכלוסיות מגוונות, לרבות בבתי אבות ובפריפריה, וכי הם יכולים להגדיל את הנגישות לשירות בנקאי ביישובים שבהם פריסת הסניפים נמוכה.
ההקלות מגיעות לאחר שהמעבר של הציבור לערוצי הבנקאות הישירים הגיע לשלב מתקדם מאוד. בשנת 2025 נעשו כ־90% מהפעולות הבנקאיות בערוצים אלה, לעומת 66% ב־2019. מתוך הפעולות בערוצים הישירים, 65% נעשו באמצעות האפליקציות של הבנקים. אלא שהמעבר לדיגיטל אינו אחיד: בקרב בני 71 ומעלה רק 30% מהפעולות בערוצים הישירים נעשות באפליקציה, לעומת כ־67% בקרב לקוחות עד גיל 25.
על הרקע הזה מחדד הפיקוח גם את הצד השני של המהלך. כבר כיום מחייבת הוראת ניהול בנקאי תקין 400 את דירקטוריוני הבנקים לקבוע מדיניות סינוף שתתחשב בצורכי הלקוחות, בנתונים דמוגרפיים ובפריסה הגיאוגרפית, ותבטיח שירות הולם גם לצד המעבר לבנקאות ישירה. כעת הפיקוח מפרט יותר מה הוא מצפה לראות בפועל: פריסה הולמת של שירותים פיזיים והתייחסות מפורשת לקשישים, אנשים עם מוגבלות, תושבי הפריפריה, החברה החרדית והערבית ובעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה. בנק ישראל מציין כי בכוונתו לעדכן בהתאם גם את הוראה 400.
מספר סניפי הבנק בישראל כבר אינו מצטמצם במהירות שאפיינה את העשור הקודם. בסוף 2025 פעלו בישראל 959 סניפים, מהם 902 קבועים ו־57 חלקיים וניידים. לאחר מגמת צמצום שהחלה ב־2013, מספר הסניפים התייצב יחסית מאז 2021. עם זאת, לא כל סניף מספק את סל השירותים שהציבור עשוי לזהות עם סניף בנק מסורתי: רק בכ־32% מהסניפים ניתנים שירותי טלר, בעוד שכ־59% מציעים שירותי משכנתאות.
החוזר כולל גם ביטול של ההיתר הוותיק להעתקת סניף למרחק של עד 500 מטר, אך בניגוד למה שעשוי להשתמע אין מדובר בהקשחה חדשה על סגירת סניפים. גם כיום העתקה כזו מחייבת בקשה לאישור סגירת הסניף הקיים, ובנק ישראל מסביר כי ההיתר הישן בוטל משום שהתייתר לנוכח הוראות החוק הקיימות.
