בלעדי
היועצת המשפטית לכנסת: אגף התקציבים נוהג בבריונות
לדברי היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק, האוצר עצר תקציבים של משרד ראש הממשלה כדי ללחוץ עליו לפנות לוועדת הכספים, ולאשר בדיעבד העברה של כספים שכבר שולמו בפועל - בניגוד לעמדת בג"ץ. "מדובר במופע בריונות לא חוקי שאין לו מקום בשירות הציבורי"
היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, מתריעה כי במשרד האוצר נוהגים בבריונות נגד משרדי הממשלה, לאחר שעצרו תקציבים של משרד רה"מ במטרה להפעיל עליו לחץ פסול שיפנה לוועדת הכספים כדי שתאשר את העברת הכספים בתוך המשרד, אף שהכספים כבר הועברו בטרם קבלת אישורה של ועדת הכספים. לפי עמדתה, אישורן של העברות תקציב כאלה בדיעבד — לאחר שהמשרדים הפעילו לחץ על חברי הכנסת לאשרן — אינו חוקי.
במכתב ששיגרה הבוקר אל היועץ המשפטי של משרד האוצר, עו"ד דודי קופל, התייחסה להעברת כספים למשרד רה"מ. היא ציינה כי ב-18 במאי 2026 התקבלה בוועדת הכספים פנייה תקציבית שעניינה משרד רה"מ, שצוין בה כי שולמה קודם להבאת הפנייה (לוועדת הכספים — צ.ז), ולכן קיימת בה חריגה מהתקציב המאושר שהוועדה התבקשה לאשר. בעקבות כך הודיעה היועצת המשפטית של ועדת הכספים, שלומית ארליך, לקופל כי כיוון שהעברת הכסף כבר בוצעה, בכוונתה להודיע לחברי הוועדה כי ההעברה לוקה בפגם חוקי חמור וכי אין מקום לדון בה ולאשרה. הדברים שוקפו גם לחברי ועדת הכספים, ומאז הגיעו עוד העברות שצוינו בהן דברים דומים בדברי ההסבר.
לדבריה: "להפתעתנו, מאז נודע לנו כי אגף התקציבים החליט לפעול להענשת המשרד הממשלתי, והפעיל עליו לחץ על מנת שיפנה לוועדה ויבקש את אישור ההעברה. מסתבר כי בשל העמדה שהובעה גם על ידי בית המשפט העליון בדבר אי-אישור בדיעבד (של העברות כספים שכבר הועברו — צ.ז), משרד האוצר עוצר את כל יתר התקציבים של המשרד, במטרה להפעיל עליו לחץ פסול שיפנה לוועדה שתאשר את ההעברה".
לדבריה עוד: "מדובר במופע בריונות לא חוקי שאין לו מקום בשירות הציבורי ובנוהלי עבודה תקינים. הדבר גם מוביל לשיתוק משרדי ממשלה, שמפעילים כתוצאה מכך לחץ חוזר על הוועדה לאשר העברה תקציבית בדיעבד, בניגוד לחוק ולעמדת בית המשפט. סכום ההעברה נמוך בהרבה מסך תקציב המשרד המעוכב כך סתם על ידי אגף התקציבים לשם ענישה".
"ככל שחברי הוועדה ייכנעו ללחץ הבריוני כאמור — כי לא ירצו לשאת באשם של שיתוק תקציבי המשרד — יובהר כי מבחינה משפטית, העמדה תישאר בעינה: כי ההעברה ואישורה מנוגדים לחוק".
אפיק הדגישה עוד כי שיגרה כבר ב-12 במאי 2026 מכתב אל קופל, שבו ביקשה נתונים על העברות תקציביות ששולמו בטרם הגעתן לאישור בוועדת הכספים — אך טרם קיבלה תשובה.
יצוין כי בסוף 2025 אישרה ועדת הכספים העברת כ-1.1 מיליארד שקל לישיבות החרדיות. בעקבות עתירות לבג"ץ, בין היתר של יש עתיד, חד"ש ועוד, הוצא צו ביניים להקפאת הסכום, אלא שבדיונים התברר כי כ-1 מיליארד שקל מהסכום הועברו ליעדם בטרם התקבל אישורה של ועדת הכספים. מדובר בכספים קואליציוניים למוסדות שאינם מפוקחים ואינם מלמדים לימודי ליבה.
בג"ץ קבע כי הממשלה אינה רשאית להכניס תוכנית לגירעון תקציבי (כלומר להעביר כסף ליעדו בטרם קיבל אישורה של ועדת הכספים — צ.ז) בהתבסס על כוונתה העתידית לפנות לוועדת הכספים לאישור ההעברה.
סגנית הממונה על התקציבים לאפיק: "טענותיך קרובות להסתה נגד עובדי ציבור"
סגנית הממונה על התקציבים תמר לוי בונה שיגרה היום (ד') מכתב תשובה לאפיק שבו כתבה, בין השאר: "קיבלנו בתמיהה את מכתבך ליועץ המשפטי של המשרד. ראשית לא מובנת לנו ההתערבות של הכנסת ביחסים בין משרדי הממשלה. שנית, טענותייך כשלעצמן אינן נכונות לשון המעטה ואף קרובות להסתה נגד עובדי ציבור, שלמען האמת לא ציפינו שתגיע מגורמים משפטיים כה בכירים. עצוב לראות כי הצטרפת לגל עכור של חבטה נגד עובדי האגף, שכן תמיד הקפדת על יחס מכבד לגורמי מקצועי בוועדות ועל כן התבטאויותיך מפתיעות במיוחד".
עוד ציינה כי "בנימה אישית השתדלנו מיד לעבוד בשיתוף פעולה איתך ועם אנשייך ואנו מכבדים את פועלכם. היינו רוצים לשוב לשיח מכבד ולשיתוף פעולה ענייני".
גורמים פרלמנטריים טענו כי "למרות מכתבה של לוי בונה, העובדה שהאוצר מעביר כסף ליעדים בלא שההעברה אושרה על ידי ועדת הכספים היא חמורה, כשרק לאחר מכן הוא מגיש פנייה בעניין לוועדה. זאת ועוד, העובדה שמופעלים לחצים על המשרדים שמפעילים לחצים על הח"כים לאשר את ההעברות בדיעבד- חמורה אף היא".
אפיק לסגנית הממונה על התקציבים: "התנהלות בניגוד לחוק"
היועמ"שית לכנסת אפיק דחתה את טענותיה של סגנית הממונה על התקציבים לוי בונה. במכתב תשובה כתבה לה הערב (ד') י "הכנסת מפקחת על הממשלה, ובעניין העברות תקציביות מוקנה לוועדת הכספים סמכויות לכך בחוק יסוד התקציב. הלחץ שהופעל על ידי משרד האוצר על משרד רה"מ הביא הלכה למעשה לעיכובן של כלל הפניות שמונחות על שולחן הועדה, וסירובו של אגף התקציבים לאפשר העברת סכומים נוספים לתוכנית במשרד רה"מ שנמצאת בחריגה מבלי לכסות תחילה את החריגה באופן שמנוגד לעמדת הכנסת כפי שהתקבלה ע"י בית המשפט העליון לא הותיר ברירה בידי המשרד אלא לפנות לכנסת בניסיון למצוא פתרון שימנע שיתוק בפעילותו".
אפיק הדגיש כי במכתבה של בונה לוי "גם נשמטה העובדה שעם העברת הפניה התקציבית באיחור, ולאחר שהכסף כבר יצא- היועצת המשפטית של הוועדה פנתה לאוצר והבהירה כי כיוון שמדובר במעשה עשוי אין לוועדה אפשרות חוקית לדון בפנייה". אפיק הלינה על כך שמשרד האוצר לא השיב לפניית היועצת המשפטית של הוועדה ליועץ המשפטי דודי קופל של האוצר ולבונה לוי עצמה.
אפיק הוסיפה כי "רצונכם לכפות על הוועדה אישור בדיעבד להעברת הכסף שאינו חוקי - כל אלה מהווים מופע בריונות לא חוקי וזה מעשה חמור מכל התבטאות חריפה שאני נוקטת בה נוכח התנהלותכם. ביקשת במכתבך שהשיח עימכם יהיה מכבד. יובהר כי מחובתי כיועצת משפטית לכנסת להתריע על התנהלות בניגוד לחוק וקשה לכתוב זאת במילים יפות".
