הממשלה מנסה לבלום את מכסי טראמפ: תאסור על יבוא מוצרים שיוצרו בעבודת כפייה
לכלכליסט נודע כי היועץ הכלכלי לראש הממשלה, פרופ' אבי שמחון, מוביל את המגעים מול הממשל האמריקאי ובמקביל מגבש הצעת מחליטים שתובא לישיבת הממשלה ביום ראשון. המטרה: לשכנע את וושינגטון להסיר את ישראל מרשימת המדינות שעליהן צפוי להיות מוטל מכס של 12.5% במסגרת מדיניות הסחר החדשה של טראמפ
משלת ישראל מנסה לבלום ברגע האחרון את הטלת המכסים החדשים של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ על היבוא מישראל. לכלכליסט נודע כי היועץ הכלכלי לראש הממשלה, פרופ' אבי שמחון, מרכז את המגעים מול הממשל האמריקאי, ובמקביל מגבש הצעת מחליטים שתובא כבר לישיבת הממשלה הקרובה ביום ראשון, ולפיה ייאסר בישראל יבוא של מוצרים שיוצרו באמצעות עבודת כפייה.
המהלך הישראלי מגיע בעקבות שינוי משמעותי באסטרטגיה המשפטית של ממשל טראמפ. לאחר שבית המשפט העליון בארה"ב צמצם את האפשרות להסתמך על סמכויות החירום שבאמצעותן הוטלו המכסים הגלובליים הראשונים, בחר הממשל לבסס את מדיניותו על מסלול משפטי חדש: חקירות סחר המתמקדות במדינות שלטענתו אינן נוקטות צעדים מספקים למניעת יבוא ושיווק של מוצרים שיוצרו באמצעות עבודת כפייה.
במסגרת המהלך החדש פרסם הממשל רשימה של כ-60 מדינות שעליהן צפויים לחול מכסים חדשים. ישראל נכללת ברשימה, וצפויה להיות כפופה למכס של 12.5% על היצוא לארה"ב, לעומת מכס של 10% כיום, אלא אם תצליח לשכנע את הממשל האמריקאי כי היא עומדת בדרישות החדשות או שתזכה לפטור במסגרת המגעים בין המדינות.
לפי גורמים המעורים בנושא, שמחון החל כבר אתמול לגבש הצעת מחליטים שמטרתה להוציא את ישראל מקבוצת המדינות שלגביהן טוען הממשל כי אינן מטפלות באופן מספק בסוגיית עבודת הכפייה. ההצעה קובעת כי ישראל תאסור באופן גורף יבוא של מוצרים שיוצרו באמצעות עבודת כפייה, ובכך תאמץ מדיניות הדומה לזו שעליה מתבסס כעת הממשל האמריקאי.
לכלכליסט נודע כי הממשלה מבקשת לאשר את ההחלטה כבר בישיבתה ביום ראשון, כדי שתוכל להציגה לממשל האמריקאי כחלק מהמאמץ הדיפלומטי והמשפטי להפחית את המכסים או למנוע את העלאתם. בשל הדחיפות, שואפים בממשלה לכלול את הצעת המחליטים כבר בחומרי הישיבה הקרובה ולאשרה בתוך ימים.
אם המהלך יצליח, ישראל תוכל לטעון כי היא עומדת בסטנדרט החדש שמציבה וושינגטון בכל הנוגע לאיסור על סחר במוצרים שיוצרו בעבודת כפייה, ובכך לחזק את בקשתה להפחתת המכס או לביטולו.
הצעת המחליטים, שהגיעה לידי כלכליסט, חושפת כי הממשלה מבקשת לקבוע לראשונה איסור גורף על ייבוא לישראל של מוצרים שיוצרו, כולם או חלקם, באמצעות עבודת כפייה. לפי ההצעה, שר הכלכלה יונחה לקבוע הסדר שיאסור על ייבוא מוצרים כאלה, כאשר ההגדרה של "עבודת כפייה" תותאם לאמנת ארגון העבודה הבינלאומי (ILO), שעליה חתומה גם ישראל.
מהמסמך עולה כי את המהלך מרכז הצוות הבין-משרדי שהוקם בהחלטת הממשלה הקודמת והצוות התבקש להשלים בתוך 90 יום מנגנון יישום ואכיפה שיכלול, בין היתר, קביעת הגוף המוסמך לאסור ייבוא, גיבוש רשימות של מוצרים, ישויות או אזורים החשודים בשימוש בעבודת כפייה, מנגנוני דיווח, ערר ואכיפה, תוך הסתמכות על סטנדרטים בינלאומיים.
בדברי ההסבר להצעה נכתב במפורש כי הרקע למהלך הוא הלחץ האמריקאי. לפי המסמך, במסגרת המגעים על הסכם הסחר בין ישראל לארה"ב דרשה וושינגטון מישראל לאסור ייבוא של מוצרים שיוצרו בעבודת כפייה, ובהמשך אף פתחה בחקירה רשמית נגד ישראל בנושא בהתאם לסעיף 301 לחוק הסחר האמריקאי. עוד נכתב כי הניסיון הבינלאומי מלמד שאיסור כזה חייב להיות מלווה במנגנון אכיפה אפקטיבי, ולכן מוצע להמשיך את עבודת הצוות הבין-משרדי לגיבוש המסגרת המעשית ליישומו.
המסמך אף קושר ישירות בין המהלך לבין החלטת נציב הסחר האמריקאי שפורסמה היום. לפי ההצעה, ישראל נכללה ברשימת המדינות שלא קבעו איסור על ייבוא מוצרים שיוצרו בעבודת כפייה, ולכן שורת מוצרים ישראליים צפויה להיות כפופה למכס של 12.5% במקום 10%. בממשלה מעריכים כי קידום מהיר של ההחלטה עשוי לסייע לשכנע את הממשל האמריקאי לשנות את הסיווג של ישראל ולהפחית את שיעור המכסים.
