דלק ופז ניצחו את עיריית ת"א: מיכלי דלק תת קרקעיים אינם חייבים בארנונה
השופטת קיבלה את טענת חברות הדלק כי חיובי הארנונה אינם חוקיים. מומחה במיסוי מוניציפאלי: ייתכן שפסק הדין יוביל לביטולי חיובים בהיקף של עשרות מיליוני שקלים"
13:57
19.06.11
שופטת בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב, ד"ר מיכל אגמון-גונן, קיבלה את ערעור חברות פז ודלק ואת עתירת דן תחבורה ציבורית כנגד עיריית תל אביב, וקבעה כי מיכלי דלק תת קרקעיים אינם חייבים בתשלום ארנונה.
בשנת 2007 החלה לראשונה עיריית תל אביב לחייב בארנונה מיכלי דלק תת קרקעיים, המשמשים לאחסון דלקים, והקיימים כמעט בכל תחנות הדלק. חברות הדלק טענו כי עיריית תל אביב שינתה בפועל את החיוב ואף יצרה חיוב כפול הן בגין המיכלים, והן בגין הקרקע שמתחתיה הם ממוקמים. טענת חברות הדלק הייתה כי מדובר בחיוב לא חוקי משום שמיכלי הדלק התת קרקעיים הם נכס שאינו ניתן לחיוב בארנונה.
החקיקה אליה הפנו חברות הדלק נקראת "חקיקת ההקפאה", שנולדה עקב המשבר הכלכלי בשנות ה-80'. הצורך לווסת את שיעורי האינפלציה הגבוהים באותה תקופה הביא לחוק לייצוב משק המדינה, שהגביל את סמכות הרשויות המקומיות בהעלאת תעריפי הארנונה. באותו החוק נקבע כי כל חריגה מהשיעורים המותרים דורשת את אישור שרי הפנים והאוצר.
"העובדה שלא היה צורך בשינוי צו הארנונה של העירייה לצורך הגדלת הארנונה אין משמעותה כי הדבר אינו דורש את אישור השרים", כתבה השופטת בהחלטה, "בפועל העירייה עקפה את החוק". השופטת מסבירה כי החיוב הגובה יותר אינו נובע מטעות של העירייה בגבייה עד 2007. "מדובר איפוא בשינוי מהותי, שכמוהו כשינוי סיווג או לכל הפחות בשינוי שיטת החישוב", נכתב בהחלטה, "מששינוי זה נעשה ללא אישור שר האוצר ושר הפנים, הינו מנוגד לדיני ההקפאה".
"הגעתי למסקנה כי עצם החיוב של מיכלי הדלק התת קרקעיים בארנונה אינו חוקי", סיימה השופטת את ההחלטה.
חברות הדלק יוצגו על ידי עו"ד שלומית סלע ממשרד יצחק מיוחס.
עורך הדין אלכס כץ ממשרד כץ גבע איצקוביץ המתמחה במיסוי מוניציפאלי, מסביר את החשיבות של ההחלטה. "עיריית תל אביב לא עומדת לבדה במערכה, ורשויות רבות פעלו באופן דומה בשנים האחרונות", מסביר כץ, "פסק דין זה עשוי להיות סנונית ראשונה בשורה של החלטות אשר יבטלו חיובים המושתים מזה שנים על תחנות דלק רבות בכל רחבי הארץ, בהיקפים של עשרות מיליוני שקלים".
