כנס האנרגיה
פרופ' ששינסקי מזהיר: "בעוד 5 שנים שברון תחזיק ברוב רזרבות הגז הטבעי בישראל"
פרופ' (אמריטוס) איתן ששינסקי, מהמחלקה לכלכלה באוניברסיטה העברית, הזהיר בכנס האנרגיה של כלכליסט ודיסקונט כי "בעוד 4-5 שנים 90% מהרזרבות שתהיינה לא מכורות עדיין בחוזים ארוכי טווח תהיינה בידי שברון". הוא הדגיש עם זאת כי לא היה לוקח ממנה בכוח ן את זכויות ההפעלה במאגרים: "אפשר לתת לה תמריצים כדי שתמכור את הזכויות שלה"
"מתווה הגז הביא תוצאות חיוביות רבות", אמר פרופ' (אמריטוס) איתן ששינסקי, מהמחלקה לכלכלה באוניברסיטה העברית בשיחה עם רועי ברגמן, כלכליסט במסגרת כנס האנרגיה של כלכליסט ודיסקונט. "הוא שינה מבנה בעלויות וחייב שינוי בעלויות. למשל, דלק היתה צריכה למכור חלקה בתמר. הדבר החשוב ביותר שקרה זה מתן הזיכיון על כריש ותנין ומאגר נוסף קטלן לחברת אנרג'יאן. עד 2021 המחירים בהם מכרו את הגז לחברות הפרטיות ותחנות הכח היה צמוד למחירי תשומות אחרות, מאז שנכנסה אנרג'יאן המחירים ירדו משמעותית וכל החוזים החדשים שנחתמו מאז 2021 היו עם חברת אנרג'יאן שהציעה מחירים נמוכים יותר".
יש מונופול בשוק. האם לדעתך צריך לפתור את הבעיה הזו כפי שטוענת הממונה על התחרות?
"פורמלית אין מונופול. שברון מפעילה שני מאגרים ופועלת בין שניהם. ברור שהמבנה הזה הוא סוג של מונופול אבל הבעיה בעיקרה היא שבעוד 4-5 שנים 90% מהרזרבות שתהיינה לא מכורות עדיין בחוזים ארוכי טווח תהיינה בידי שברון. אנרג'יאן מכרה את כל הקיבולת שלה, המחירים לצרכנים ירדו בין 5%-7%, אבל תתעורר בעיה בעתיד וצריך לתת עליה את הדעת היום. אם יהיה יבוא של גז צריך להתקין מתקנים ליבוא".
מה צריך לעשות תכלס?
"לא הייתי נוקט בגישה החוקית, לקחת משברון את ההפעלה של אחד המאגרים. אפשר לדבר על תמריצים מסוימים לתת לשברון כדי שהיא תמכור את זכויותיה כמפעילה במאגרים. היום כבר מותר מכר בנפרד וזה לא קורה, כפע שקורה במדינות אחרות בעולם, אצלנו זו רק מכירה משותפת. מכר בנפרד זה מסובך אבל צריך מבנה שוק לארגן את זה. אפשרויות נוספות זה לעשות זירת מסחר GRP,לחייב חברות להשאיר רזרבות לשוק המקומי. אבל זה תלוי בביטחון האנרגטי".
אחד הפתרונות לפתח עוד מאגרי גז. משרד האנרגיה נותן רישיונות ולא מפתחים. למה? אולי המלצות שישינסקי מרתיעות?
"הן לא מפריעות ולא הפריעו בעבר. הסיכוי למאגרים בגודל של לוויתן קטן מאוד וזה חלק מהביקורת שלי על ועדת דיין. הם אבחנו את הבעיה ואבל מבחינת הפיתרון זה wishful thinking. צריך לתת למאגרים תמרצים נוספים, אולי תמריצי יצוא, כי עד היום לא ראינו אותם נכנסים והמצב הגיאופוליטי רק החמיר. צריך לחשוב על הצע שלא יהיה תלוי בתגליות רציניות נוספות ולארגן את מבנה השוק הפנימי שלנו".
כשאתה רואה את קצב הגידול של קרן העושר מה אתה חושב?
"היה בכי תמרורים על כך שקרן העושר לא מבטלת את התחזיות שהיו. מחיר הגז עד לפני כמה שנים ירד. לוויתן לא היתה חלק מהעניין הזה עד לאחרונה. עכשיו יש בקרן העושר יותר מ-2 מיליארד דולר והתחזית ל-2050 היא 60-70 מיליארד דולר, זה סכום רציני. נכון שהסיבה שהוקמה קרן העושר בכל המדינות היתה למנוע את המחלה ההולנדית ולתת השקעות לטווח אורך. לפי החוק 3.5% מהקרן אפשר להעביר כל שנה למטרת ארוכות טווח והן לא הוקצו למטרות אלה ועל זה יש לי ביקרות חזקה.
שוק יצרני החשמל. אתה חושב שיש ריכוזיות שצריכה פתרון?
"צריך לתכנן פרטנית מה התפקיד של נגה. רשות החשמל טוענת שיש כשל שוק במכרזים של נגה. רשות החשמל דיברה אולי על מחיר מקסימום, אני בטוח שצריך לעשות רפורמה מבנית במכרזים והפעילויות של חברת נגה".
