בנק ישראל: "נגד התערבות הממשלה בקביעת גובה שכר דירה"
מסמך של הבנק המרכזי בנושא שוק השכירות הפרטית בישראל כולל כמה המלצות לפעולה, ברוח המלצות ועדת טרכטנברג, ובהן הגדלה מדודה של היצע הדירות הקטנות ועדכון הסיוע הסוציאלי לשכר דירה
13:46
02.10.11
"העליות המתמשכות של מחירי השכירות מאז 2008 מעיקות על שוכרי הדירות בכל הארץ. משום חשיבותו של שוק השכירות, שמשמש מנגנון לדיור בר השגה, על מדיניות הדיור לתמוך בקיום דיור להשכרה במחיר סביר, באיכות נאותה ובפריסה מיטבית" – כך נכתב במסמך שפירסם היום (א') בנק ישראל בנושא שוק השכירות הפרטית בישראל. בנק ישראל כולל במסמך שורה של המלצות, שדומות ברוחן להמלצות ועדת טרכטנברג שפירסמה את המלצותיה בשבוע שעבר.
על פי נתוני בנק ישראל, כרבע ממשקי הבית בישראל מתגוררים בדירות שכורות הנמצאות בבעלות פרטית – שיעור דומה לממוצע במדינות החברות בארגון ה-OECD. ההוצאה על דיור מהווה כרבע מסל הצריכה של משקי הבית – הנתח הגבוה ביותר בסל. מאז המחצית הראשונה של 2008 החלו מחירי השכירות לנסוק, ולדברי בנק ישראל "החל מהמחצית השנייה של 2009 השיגו קצבי עליית מחירי הדירות ושכר הדירה את קצב עליית השכר הנומינלי".
בבנק ישראל מציינים כי "שוכרי הדירות בישראל הם צעירים, מרוכזים בעיקר בערים הגדולות וחלקם בחמישוני ההכנסה הנמוכים גדול יחסית". ביחס שבין ההוצאה על שכר דירה להכנסה קיימת שונות רבה בין החמישונים: בחמישון התחתון מוציאים שוכרי הדירות כמחצית מהכנסתם על שכר הדירה, ואילו בחמישון העליון שיעור זה נמוך מחמישית.
"שוק השכירות הוא במידה רבה מקור לדיור בר השגה: דיור בשכירות אינו מצריך השקעה הונית וקל יותר להתאימו לצורכי משק הבית", מציינים בבנק המרכזי. בנק ישראל כולל במסמך כמה הצעות מדיניות: הגדלה מדודה של היצע הדירות הקטנות וזאת באמצעות קביעה בתוכניות הבינוי העירוניות כי שיעור מסוים מהדירות, כחלק משכונות המגורים הקיימות והחדשות, ובכל אזורי העיר, יהיו של 2-3 חדרים; ועדכון הסיוע הסוציאלי בשכר הדירה תוך עדכון סכומי הסיוע והידוק הקשר בין גובה ההכנסות מעבודה להיקף הסיוע בשכר דירה.
עם זאת, בבנק ישראל מתנגדים להתערבות בקביעת גובה שכר הדירה ומשך תקופת השכירות. "מנגנונים אלה עשויים לפגוע בנכונות להשקיע בשוק השכירות ולהגביר את הביורוקרטיה וליצור שווקים משניים שבהם ייסחרו זכויות של שכירות מפוקחת", מציינים בבנק המרכזי.
