בינתיים, הדמוקרטיה מאשרת את המתווה
הממשלה תצטרך לשכנע שהפרת חוזים מול חברות בינלאומיות ומדינות שכנות משמעותית דיה להצדיק פגיעה בתחרות, בכפוף לשאלה אם המתווה באמת כה הזיק לתחרות
08:03
23.11.15
סיפור הגז עושה סיבוב בכל תחנות הדמוקרטיה: מהממשלה למליאת הכנסת, לוועדת הכלכלה וכנראה גם לבית המשפט העליון; וגם, בכיכרות, בתקשורת, ברשתות. לו היה אפשר להמיר את הלהט והאמוציות האלה לאנרגיה, לא היה צורך בגז.
המתווה אמור להיבחן בארבעה פרמטרים מרכזיים, כולם כלכליים - מיסוי, מחיר, תחרות ועצמאות אנרגטית - והשאלה היא אם הפשרה מול הזכיינים סבירה. אבל המצב המשפטי העקום מזמן לזירה גם את נימוקי החוץ והביטחון. כך קובע חוק ההגבלים העסקיים, שהעניק לפקיד רם וחשוב כממונה על הגבלים עסקיים זכות וטו כמעט מוחלטת שנקבעת לפי שיקול יחיד, התחרות. הדרך היחידה של גורם אחר לאשר הסדר כובל היא בחסות סעיף 52 המפורסם, שמאפשר לשר הכלכלה לעשות זאת משיקולי חוץ וביטחון.
זוהי הפעלה תקדימית של הסעיף, והיא מתוארת לעתים כמהלך שבו "הממשלה מבקשת לעקוף את הממונה". אבל בדיון הדמוקרטי צריך לשאול: האם כאשר הממשלה שנהנית מרוב בכנסת, ואף אישרה את המתווה במליאת הכנסת, מקבלת החלטה המנוגדת לדעת הממונה - היא מבצעת עקיפה? המשנה הכלכלי ליועץ המשפטי אבי ליכט דחף לליבון רב־תחומי בין חמישה רגולטורים.
הפגנות נגד מתווה הגזצילום: עמית שאבי
בוועדת קנדל השתתפו הממונה הקודם דיויד גילה, ראש אגף תקציבים אמיר לוי, הממונה על חיפושי הנפט אלכסנדר ורשבסקי וליכט עצמו. מלבד גילה הצביעו כל חברי הוועדה בעד המתווה. גם זה מהלך אנטי־דמוקרטי?
הדיון שהתנהל בכנסת אתמול נערך לפי דרישת החוק: שר הכלכלה צריך להתייעץ עם ועדת הכלכלה לפני שהוא מפעיל את סעיף 52. התייעצות, לא אישור. בנימין נתניהו, שנכנס לנעליו של אריה דרעי כשר הכלכלה, יסיים את ההתייעצות בחתימה.
אף שמדובר בשיקולי חוץ וביטחון ניתב המחוקק את הדיון לוועדת הכלכלה, משום שהעיקרון הכלכלי נפגע. הממשלה תצטרך לשכנע שהפרת חוזים מול חברות בינלאומיות ומדינות שכנות משמעותית דיה להצדיק פגיעה בתחרות, בכפוף לשאלה אם המתווה באמת כה הזיק לתחרות.
המתווה יאושר בכלים דמוקרטיים, ובתגובה המתנגדים לו מפיצים טענות על שחיתות, שהן מפלטם של נבלים. במשטרה ממתינים לקבל את התלונה. מדינת ישראל הודתה בחוסר יכולתה למצוא גז, ולכן התקשרה בחוזים עם חברות שנטלו את הסיכון כדי להרוויח את הסיכוי. מי שרוצה להלאים יצטרך להתמודד לא רק עם ההשפעות, אלא עם שאלה נוספת (שמופנית בעיקר לשלי יחימוביץ'): בצלמו של מי ייבחר ראש ועד העובדים של חברת הגז הממשלתית - מיקו צרפתי, אלון חסן או חיים כץ?
