איך מחלקים הטבות מס בלי נתונים
דו"ח מינהל הכנסות המדינה מכיל את כל המידע על השפעת ההטבות, אך פרסומו אחת לשנתיים הופך אותו ללא רלבנטי
חלוקת עוגת התקציב, ולא פחות מכך חלוקת הטבות מס, הם נושאים נפיצים, שכן השמיכה תמיד קצרה מלכסות את הדרישות של כולם. כדי לקבוע מי צריך לקבל הטבות מס – מהחוק לעידוד השקעות הון, דרך הטבות המס ליישובים, הפטור ממע"מ על פירות וירקות או הניסיון להחיל את הפטור ממע"מ על חשמל ומים לשכבות החלשות – צריך להכיר את המספרים שמלמדים אם ההטבות הניתנות כיום משיגות את מטרתן.
כל המידע הזה נמצא בדו"ח הכנסות המדינה של הממונה על הכנסות המדינה באוצר יואל נוה, אך הוא מתפרסם רק אחת לשנתיים וכבר כמעט לא רלבנטי לנוכח חוסר היציבות השלטונית.
הרבה השתנה מאז 2013
הדו"ח האחרון התפרסם באוקטובר 2013 והוא עוסק בשנים 2011–2012. הוא מכיל מידע רב על מיסוי מקרקעין וענף הנדל"ן בארץ, בין היתר בנוגע לחוק לעידוד השקעות הון, לגביית מס חברות ולהשוואות בינלאומיות. כל זה במידה רבה לא רלבנטי בדיונים על סוגיות מיסוי כיום, שכן תיכף מתחילה 2016, ולא מעט קרה בדרך.
בדיונים האחרונים על תקציב 2016 הדו"ח לא היה בנמצא והוא נעדר גם מהמהלכים שמשרדי האוצר והכלכלה מנסים לקדם בנוגע לחוק לעידוד השקעות הון כדי לשפר את התעסוקה בפריפריה.
כמו כן, גם ההחלטה להתעלם מהמלצת ועדת אנדורן, שלפיה תדרוש המדינה מחברות המקבלות הטבות מס בהיקפים גבוהים להגדיל את פעילותן בארץ, צריכה להיות מגובה בנתונים המפורסמים בדו"ח.
במשרד אוצר טוענים כי המידע הרלבנטי נמצא בידי מקבלי ההחלטות במשרד, ולכן אין דחיפות לפרסם את המידע. גם אם המידע נמצא באוצר, הדיונים שזה עתה הסתיימו בסוגיות מיסוי שונות בוועדות הכנסת לא יכולים להיות שלמים, שכן אפילו הח"כים אינם חשופים לאותם נתונים.
נוכח הפרסום באוקטובר 2013, היה אפשר להניח לכאורה כי הדו"ח הנוכחי יפורסם בחודש שעבר, אך משרד האוצר טרם הודיע מהו מועד הפרסום העדכני, ומן הסתם הוא כבר לא יהיה רלבנטי לתקציב 2016 שיאושר עד מחר אם הכול יהיה כשורה.
לא מכירים את כל התמונה
במקרה הטוב המידע על הכנסות המדינה מלפני שנתיים יסייע לבניית התקציב של עוד שנתיים. התוצאה בפועל היא שאל הציבור מגיע מידע חלקי כמו היקף הטבות המס לחברות הגדולות דרך החוק לעידוד השקעות הון, שפורסם לציבור לאחר עתירה שהוגשה לבית המשפט.
הכרת נתון אחד בלי להכיר את התמונה הכוללת יכולה לפעמים להיות מזיקה יותר. רק פרסום שנתי ומיידי ככל האפשר של הדו"ח הוא הדרך לשתף את הציבור ונבחריו בקבלת ההחלטות ובבחינת חלוקת התקציב והטבות המס.
