פרשנות: אירופה זקוקה לתוכנית חלופית
"יש לגדר את שאר גוש היורו מפני התפשטות המשבר. פירוש הדבר מהלך שידרוש שימוש נרחב יותר של אג"ח אירופיות וביטוח פיקדונות"
07:23
12.07.11
האיחוד האירופי הוקם שלב אחר שלב על פי מה שקרל פופר כינה הנדסה חברתית. כלומר, קבוצה של מחוקקים בעלי ראייה לטווח הארוך, שקיבלו השראה מהחזון של הקמת ארצות הברית של אירופה, הבינו שניתן להשיג גישה זו רק באופן הדרגתי - על ידי הצבת יעדים אובייקטיביים, הגברת הנכונות הפוליטית הדרושה כדי להשיג אותם, ויצירת בריתות שדרשו מהמדינות לוותר על הריבונות שלהן כפי יכולתן הפוליטית. בצורה זו הפכה קהילת הפלדה שלאחר המלחמה הקרה לאיחוד האירופי - צעד אחר צעד, תוך כדי הבנה שכל צעד היה לא מושלם וידרוש צעדים נוספים בבוא הזמן.
גרמניה של אחרי מלחמת העולם השנייה הבינה כי תוכל להתאחד רק בהקשר של איחוד אירופי גדול יותר, והיא היתה מוכנה לשלם את המחיר. בזכות הגרמנים שעזרו לפייס קונפליקטים לאומיים, תהליך האיחוד האירופי טיפס לשיא עם אמנת מאסטריכט והשקת היורו.
אך היורו היה מטבע לא שלם: היה לו בנק מרכזי אך לא אוצר מרכזי. האדריכלים שעמדו מאחוריו היו מודעים לגמרי לליקוי הזה, אך האמינו שבעת הצורך, ניתן יהיה לזמן את הנכונות הפוליטית כדי להניע את הצעד הבא.
נוצרה אירופה עם שני קצבי התפתחות: המדינות מוכות החובות טובעות תחת נטל המחויבויות שלהן, והמדינות העשירות שועטות קדימה. כדי לעצור ולהפוך את התהליך הזה שנראה כלא ניתן לשינוי, הן יוון והן גוש היורו חייבים לאמץ בדחיפות תוכנית חלופית. חדלות פירעון יוונית היא אולי בלתי נמנעת, אך היא לא חייבת להיות לא מסודרת.
אף שלא ניתן יהיה להימנע מהתפשטות במידה מסוימת - מה שקורה ביוון קרוב לוודאי יתפשט לפורטוגל והמעמד הפיננסי של אירלנד עשוי לצאת משליטה - יש לגדר את שאר גוש היורו. פירוש הדבר מהלך שקרוב לוודאי ידרוש שימוש נרחב יותר של אג"ח אירופיות ותוכנית מסוימת של ביטוח פיקדונות של גוש היורו הנרחב.
האליטה האירופית צריכה לפנות לעקרונות שהנחו את יצירת האיחוד, תוך כדי הכרה שההבנה שלנו את המציאות אינה מושלמת באופן אינהרנטי, שהתפיסות מיסודן מוטות ושהמוסדות לקויים. חברה פתוחה אינה מתייחסת להסכמים הנפוצים כקדושים, היא מפנה מקום לאלטרנטיבות כשההסכמים הללו נכשלים.
ניתן לשכנע את הרוב הדומם הפרו־אירופי לתמוך ברעיון שכאשר הסטטוס־קוו אינו יציב, עדיף לחפש אחר פתרון אירופי ולא לאומי.
הכותב הוא יו"ר סורוס פאנד מנג'מנט. פרוג'קט סינדיקט 2011, מיוחד ל"כלכליסט"
