מרכז הנדל"ן
הבירוקרטיה תנוצח? צוות ממשלתי יפעל לקיצור הליכי אישור פרויקטי פינוי-בינוי
מרכז הנדל"ן: הצוות שהוקם במינהל התכנון כולל נציגים ממשרד המשפטים, משרד האוצר והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. בין השאר, יבחן הצוות התאמות ושינויים בתקן 15 שאינו מותאם לפרויקטי התחדשות עירונית, צמצום היקף הדיונים הנדרשים בוועדות המקומיות ונושאים נוספים
צוות בין-משרדי בהובלת מינהל התכנון בוחן צעדים להפחתה משמעותית של הבירוקרטיה בקידום תוכניות פינוי-בינוי – גם במתחמים שלא נפגעו במהלך מבצע "עם כלביא". כך חשף מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, בכנס "פסגת ההתחדשות העירונית 2025" שאורגן על ידי מרכז הנדל"ן ומדלן בשבוע שעבר. לדבריו, "לאחרונה הקמנו צוות בין-משרדי והולכים לכיוון של הורדת בירוקרטיה לייצר מסלולים מהירים. הצוות ייגע בגורמים המעכבים, למשל תקן 21, אבל לא צריכים לעצור בזה. איפה שלא תהיה כלכליות בתוכנית, במקום להתחיל לתכנן מהתחלה הכוונה היא לעשות מקצה שיפורים במסלול מהיר כדי שפרוייקטים ייצאו לדרך".
ל"מרכז הנדל"ן" נודע כי ישיבת הפתיחה של המהלך התקיימה בתחילת החודש, ובה השתתפו נציגים ממינהל התכנון, משרד המשפטים, מטה הדיור, משרד האוצר והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. נתוני מינהל התכנון מצביעים כי פרק הזמן הארוך ביותר לטיפול בתוכניות התחדשות הוא בוועדה המחוזית דרום, שם ממוצע משך האישור עומד על כ-37 חודשים (שלוש שנים וחודש). מנגד, בוותמ"ל נרשם משך זמן קצר בהרבה – כ-12 חודשים בלבד.
עוד נודע כי אחד הנושאים המרכזיים שיובאו לבחינת הצוות הוא השפעתו של תקן שמאי 15, המיועד לאיחוד וחלוקה ואינו מותאם להתחדשות עירונית. גם תקן 21 ייבחן מחדש, לצד סוגיות נוספות בהן ביטול טבלאות ההקצאה בפרויקטים קטנים, פתרונות בין קרקע משלימה להשלמה תקציבית, תחזוקת שבר בבניינים גבוהים ועוד. בנוסף, ייבדק האם ניתן לנהל במקביל תכנון ופיתוח, האם יש מקום לבטל דיון בוועדה המקומית כאשר מהנדס העיר כבר נתן חוות דעת, וכן אפשרות למסלול משולב של תוכנית והיתר ליותר משלושה מבנים.
בכנס התייחס אלמליח גם לוותמ"ל, לנוכח הדיון שנערך בוועדת הפנים של הכנסת לפני מספר חודשים באשר לסגירתו. לדבריו, השפעת הוותמ"ל על מערכת התכנון עדיין מהותית, ואף על עבודת הוועדות המחוזיות: "הוועדות המחוזיות עבודות כמו שצריך בזכות הוותמ"ל. עברנו בעיקר לתוכניות בהתחדשות עירונית בהיקפים גדולים. עם הוותמ"ל הצבנו מסלולים להתחדשות עירונית מתוך הבנה שיש קושי ונותנים את הפתרונות גם למחוזות. הוותמ"ל מייצרת את הדרך – איך ועדות מחוזיות מתמודדות עם התחדשות עירונית, ורואים כי 50% מהתוכניות הן תוכניות להתחדשות עירונית".
בהמשך הוסיף אלמליח על הדיונים בוועדת הפנים: "בוועדות הפנים הגענו לקונצנזוס. גם המועצות האזוריות בסוף תמכו. אנחנו מוכווני מטרה לתכנן בצורה כזו שלא פוגעת בשטחים חקלאיים, שתייעל את השימוש בקרקע ועם תכנון נכון שיאפשר שימוש בתחבורה ציבורית שישרת כמה שיותר תושבים".
