מרכז הנדל"ן
אישור בתוך 18 חודשים: אלו מתחמי הפינוי-בינוי שישתתפו בפיילוט מינהל התכנון
מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בחרו מתחמים בבית שאן, מעלות־תרשיחא, יקנעם עילית, הקריות, בת ים, אשקלון ואריאל; המסלול יתבסס על תיאום מוקדם בין המדינה, הרשויות המקומיות והיזמים, וצפוי לקדם תוכניות הכוללות מאות ואף אלפי דירות
מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית משיקים מסלול מואץ לקידום תוכניות פינוי־בינוי, שנועד להביא לאישורן בתוך כ־18 חודשים. במסגרת המסלול יוכלו להתקדם תוכניות בהיקפים של מאות ואף אלפי יחידות דיור, תוך שיתוף פעולה בין מינהל התכנון, הרשות להתחדשות עירונית, הרשויות המקומיות והיזמים כבר מראשית ההליך התכנוני. מאחר שחלק מהתוכניות מצויות עדיין בשלבים ראשוניים, בחלק מהמתחמים טרם נקבע היקף הבינוי הסופי.
המסלול החדש מבוסס על תיאום מוקדם בין כלל הגורמים המעורבים בתוכנית, במטרה לזהות ולהסיר חסמים כבר בתחילת הדרך, לשפר את איכות התכנון ולקצר משמעותית את לוחות הזמנים. במהלך החודש האחרון נבחרו שמונת המתחמים הראשונים שיקודמו במסגרתו, בערים בית שאן, מעלות־תרשיחא, יקנעם עילית, חיפה, קריית מוצקין, בת ים, אשקלון ואריאל. חלק מהתוכניות מקודמות ביוזמת חברות פרטיות, ואחרות במסלול רשויות, תוך מתן דגש למתחמים באזורי הפריפריה.
המתחמים נבחרו בידי צוות משותף של מינהל התכנון, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ולשכות התכנון המחוזיות. בין השיקולים שנבחנו היו ההיתכנות התכנונית והיכולת לממש את התוכנית, מיקומה במרקם העירוני, קרבתה לאזורים בעלי רגישות סיסמית, לצירי תחבורה ציבורית ולעוגנים עירוניים ואזוריים, וכן יכולתה להניע תהליכי התחדשות גם בסביבתה.
כדי להיכלל במסלול נדרשת התוכנית לעמוד בשורה של תנאי סף. בין היתר, עליה לכלול לפחות 250 יחידות דיור במצב היוצא במסגרת פינוי־בינוי, לחול ברובה על מבנים הזקוקים לחיזוק בהתאם להגדרות חוק התכנון והבנייה, ולהיות מקודמת במקביל בוועדה המקומית ובוועדה המחוזית. בנוסף, מגישת התוכנית צריכה להיות הרשות המקומית או הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.
שמונת המתחמים שנבחרו
מתחם "עדולם", בית שאן – המתחם משתרע על פני כ־100 דונם וכולל כיום 250 יחידות דיור. התוכנית, ביוזמת קבוצת אחדות ובתכנון משרד RE-THINK, מציעה להקים כ־1,764 דירות חדשות ב־13 בניינים בני 10 עד 22 קומות. לצד המגורים מתוכננים כ־2,000 מ"ר למסחר וכ־5,000 מ"ר של שטחי ציבור.
מתחם "בן גוריון–כהן", מעלות־תרשיחא – שטח המתחם כ־66 דונם, ובתחומו 140 יחידות דיור קיימות. את התוכנית יוזמת קבוצת משה חדיף, ועל התכנון מופקד משרד פישביין־כהן־ליטנט.
מתחם "הגיבורים", יקנעם עילית – המתחם משתרע על פני כ־47 דונם וכולל 100 דירות קיימות. יוזמת התוכנית היא הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, והתכנון מבוצע בידי בר לוי אדריכלים.
מתחם "שדרות טרומן D+E", קריית חיים – המתחם משתרע על כ־16 דונם וכולל כיום 144 דירות, שבמקומן מוצעת הקמתן של כ־620 יחידות דיור. התוכנית מקודמת בידי קבוצת רמות בעיר, בתכנון משרד דרמן־ורבקל. הפרויקט הרחב לאורך שדרות טרומן כולל 541 דירות קיימות, ובמסגרתו מתוכננות בסך הכול כ־2,300 דירות. במתחם שנבחר למסלול המואץ מוצעת בנייה של עד 27 קומות, לצד שטחי מסחר ומבני ציבור, בעוד שביתר חלקי הפרויקט הבינוי מוגבל ל־22 קומות. לדברי רמות בעיר, המתחם ממוקם במרחק של כ־30 מטרים מחוף הים.
מתחם "המשולש", קריית מוצקין – שטח התוכנית כ־73 דונם, ובו כ־700 יחידות דיור קיימות. התוכנית, ביוזמת חי נחמיאס ובתכנון אלתרמן־שפריי, מציעה הקמת כ־3,600 דירות.
מתחם "קק"ל–התחייה", בת ים – המתחם משתרע על פני כ־15 דונם וכולל כיום 132 יחידות דיור. את התוכנית יוזמת קבוצת אקרו, ועל התכנון מופקד האדריכל גיל שנהב.
מתחם "בר כוכבא–שדרות דרום אפריקה", אשקלון – שטח המתחם כ־20 דונם, ובו כ־160 יחידות דיור קיימות. התוכנית מקודמת בידי מיי אורבן, קרסו נדל"ן, קבוצת רסידו ופרשקובסקי גרופ, בתכנון בר לוי אדריכלים. במצב היוצא מוצעת הקמתן של כ־500 דירות.
מתחם "מוריה עליון", אריאל – המתחם משתרע על פני כ־10 דונם וכולל 54 יחידות דיור קיימות. את התוכנית יוזמת חברת ארז־תירוש, והאדריכל אלכס מדליה מופקד על התכנון.
"כל השחקנים סביב אותו השולחן"
מנכ"ל מינהל התכנון , רפי אלמליח: "אנחנו משנים את שיטת העבודה ומעבירים את ההתחדשות העירונית למסלול מתוכנן, מתוזמן ומתואם מראש. במקום שכל גורם יעבוד בנפרד ובשלבים, כל השחקנים נמצאים סביב אותו שולחן כבר מתחילת הדרך. המטרה ברורה – לאשר תוכניות איכותיות בתוך כ-18 חודשים ולהביא מהר יותר דירות חדשות, שכונות מתחדשות וממ"דים לתושבים. זה צו השעה, בוודאי אחרי סבבי המלחמה האחרונים, שהמחישו שוב עד כמה המיגון של אזרחי ישראל הוא צורך דחוף ולא משימה שאפשר לדחות".
מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, יורי גמרמן: "אחת המטרות המרכזיות ששמתי לעצמי כשנכנסתי לתפקיד היא קיצור תהליכי ההתחדשות העירונית מ 12-14 שנים ויותר ל 7-8 שנים בלבד, מהיזום ועד האכלוס. המסלול המואץ לאישור תוכניות בנין עיר להתחדשות עירונית, אותו אנו מקדמים יחד על מנהל התכנון , הוא סנונית ראשונה בהשגת המטרה ויאפשר לאשר את התוכניות תוך 18 חודשים בלבד".
סמנכ"לית מגורים ועירוניות במינהל התכנון, אדר' סיגי בארי: "התחדשות עירונית היא לא רק יחידות דיור חדשות, אלא הזדמנות לייצר עיר טובה, בטוחה ונגישה יותר. המסלול המואץ מאפשר לנו להיכנס לתהליך כבר מהשלבים הראשונים, לזהות חסמים לפני שהם הופכים לעיכובים ולחבר בין התכנון, התחבורה, התשתיות והצרכים העירוניים. לשמחתי, אנחנו רואים היענות משמעותית מצד הרשויות המקומיות ושיתוף פעולה אמיתי עם מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית להתחייב ללוחות הזמנים הקצרים שהגדרנו. הבחירה במתחמים נעשתה מתוך הסתכלות רחבה על הפוטנציאל שלהם להוביל שינוי גם מעבר לגבולות המתחם עצמו".
