במקום דודי שמש: משרד האנרגיה דורש לחייב התקנת משאבות חום ופאנלים סולאריים
דו"ח מיוחד: השקעה של עד 4,500 שקל תוביל לחיסכון של 500-1,500 שקל בשנה למשק בית, לתועלת משקית של כ-3.3 מיליארד שקל ולהגדלת הצדק החלוקתי בין דיירי הבניינים המשותפים
לאורך שנים, הם נחשבו לפורצי דרך ברמה העולמית, הצליחו לחסוך לישראלים רבים כסף על חימום מים וניצבו וכמעט על כל גג. אלא שבשנים האחרונות צצות חלופות זולות וחסכוניות יותר, ומשרד האנרגיה דורש כעת לחייב בניינים חדשים בהצבה של משאבות חום חדשניות לצד פאנלים סולאריים, במקום דודי שמש.
לפי דוח מיוחד שחובר במשרד, פרקטיקה זו, בהשקעה של עד 4,500 שקל תוביל להוזלת יוקר המחיה, לחיסכון של 500-1,500 שקל בשנה למשק בית, לתועלת משקית של כ-3.3 מיליארד שקל בעתיד ולהגדלת הצדק החלוקתי בין דיירי הבניינים המשותפים. הדו"ח אף ממליץ לחייב לייצר כבר כעת תמריצים לקידום הנושא בבנייה קיימת.
חימום מים אחראי על חלק משמעותי מצריכת החשמל הביתית השנתית, עד לכ-14%. בשנות השמונים, החלה ישראל לחייב בניינים ובתים להציב דודי שמש לחימום מים. במשך 50 שנה, אותם דודים המנצלים את אנרגיית השמש יצרו תועלות משמעותיות עבור משק החשמל ובתי ישראל. כיום, כ-85% ממשקי הבית נהנים מהיתרונות של דודי השמש וחוסכים יחדיו כ-5% מכלל צריכת החשמל השנתית בישראל, המקביל לסך החשמל שמייצרת תחנת כוח קונבנציונאלית גדולה או להספק מותקן של כ-3 ג'יגוואט של שדות סולאריים בשטח של 30,000 דונם.
יחד עם זאת, לדודי שמש גם חסרונות, הניתנים לפתרון בקלות על ידי חלופות הקיימות כיום בשוק. כך למשל, דוד שמש לא מספק מים חמים לאורך כל השנה, ולא מאפשר לקומות התחתונות בבניין מגורים גבוה ליהנות מתועלותיו (רק 7 הקומות האחרונות יכולות להשתמש בדודי השמש, מה שיוצר פער של 700-1,300 שקל בשנה בהוצאה למשק בית). הגיבוי לדודי השמש, בשעות בהן השמש לא זורחת או בחורף, הוא בזבזני במיוחד, ואחראי לכ-25% מצריכת החשמל בשעות השיא.
הדוח מצביע על כך שהיום, לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות וירידת המחירים גם של הפאנלים הסולאריים וגם של משאבות החום, ישנן תועלות גדולות יותר בשילוב טכנולוגיות אלו לחימום המים מאשר דודי שמש. שילוב משאבות חום, היעילות פי 2.5-4 מדוד חשמל רגיל אשר גם מצוי ברוב משקי הבית בישראל, יאפשר את פינוי הגג מדודי השמש ובמקומם ניתן יהיה להתקין מערכות פוטו-וולטאיות לייצור חשמל ובכך לייצר לדיירים רווח כפול. הדו"ח מצביע בצורה מובהקת על כך שחלופה זו תביא להוזלת יוקר המחיה באמצעות הקטנת חשבון החשמל השנתי של משקי הבית.
לפי משרד האנרגיה, מדובר בהשקעה משתלמת עבור המתקינים. מצד אחד, ההשקעה הנוספת הנדרשת במעבר לטכנולוגיה החדשה, ביחס לפרקטיקות הבניה בישראל כיום, נאמד בעד 4,500 שקל ליחידת דיור בבנייה חדשה. מצד שני, החיסכון למשק בית כתוצאה מהתייעלות באנרגיה, שימוש עצמי בחשמל המיוצר על הגג ומכירת יתרות הייצור לחברת החשמל יהיה בין 500-1,500 שקל בשנה ליחידת דיור, כתלות במאפייני הבניה ודפוסי צריכת החשמל שלו. לכן, ההשקעה תניב שיעור תשואה גבוה במיוחד של 15% עד 33% והחזר השקעה של 3 עד 6 שנים בלבד.
ברמה המשקית, המעבר למערכות פוטו-וולטאיות ומשאבות חום יביא תוך שני עשורים לתועלות משקיות מצטברות של עד כ-3.3 מיליארד שקל בשנת 2050. התועלת נובעת מהסטת עומסי צריכת חשמל בשעות השיא (עד לכ-1,050 מגוואט), שווה ערך להספק של 2 תחנות כוח קונבנציונאליות לפחות. בנוסף, הפתרון המוצע יוסיף הספק סולארי בהיקף של כ-1,100 מגוואט על גגות מבני מגורים.
לפי משרד האנרגיה, המודל החדש יהפוך את הגג של הבניין המשותף למשאב מניב לטובת כולם: היום רק דיירי 7 הקומות העליונות מנצלים את הנדל"ן של הגג המשותף לטובת חימום מים, כמעט בחינם באמצעות דודי השמש, בעוד דיירי הקומות התחתונות, משלמים עד 1,800 שקל בשנה עבור חימום מים בדודים חשמליים או 610 שקל באמצעות משאבות חום, אך ללא קיזוז מייצור חשמל באמצעות פאנלים סולאריים על הגג. המדיניות המוצעת תביא לצדק חלוקתי במשאב הגג. כל דיירי הבניין ייהנו באופן שווה מהכנסות המערכת הסולארית אשר תסבסדנה את עלויות חימום המים לכל הדיירים ואף יותר.
כדי לממש את היתרונות המשקיים והצרכניים של הטכנולוגיה החדשה, משרד האנרגיה והתשתיות ממליץ לקדם תקנות חדשות שיחייבו התקנה של מערכות פוטו-וולטאיות ומשאבות חום על בניינים משותפים חדשים ומתן תמריצים להאצת החלפת דודי החשמל במשאבות חום בבנייה קיימת, כפי שמבוצע במדינות רבות ב-OECD. במשרד מקווים לצאת למהלך כבר בקרוב, ולהשלים תקנות בנושא במהלך שנת 2026, כך שבבנייה חדשה יחוייבו קבלנים להתקין משאבות חום כבר לקראת סוף העשור.






























