האופוזיציה דורשת לבלום את חוק השידורים של קרעי: "רומס את הליך החקיקה"
חמישה חברי אופוזיציה פנו ליועצת המשפטית של הכנסת בדרישה לעצור את קידום חוק השידורים. לטענתם, הנוסח שהוגש למליאה שונה מזה שאושר בוועדה, קרעי הכניס שינויים מהותיים ברגע האחרון ולא הותיר זמן סביר להגשת הסתייגויות: "הכנסת אינה חותמת גומי של שר התקשורת"
ח"כים מהאופוזיציה דורשים מהייעוץ המשפטי של הכנסת להורות על עצירה מידית של חקיקת הצעת חוק השידורים של שר התקשורת שלה קרעי, בטענה לפגמים מהותיים בהליך החקיקה, ובהם: אי-התאמה בין הנוסח שאושר בוועדה לנוסח שהוגש למליאה, תיקונים לנוסח החוק שהשר משלב ברגע האחרון, והעדר זמן מספק להגשת הסתייגויות.
"לא ייתכן כי נתבקש להצביע על נוסח שאיננו משקף את החלטות הכנסת", כתבו הח"כים שלי טל מירון, אפרת רייטן, איתן גינזבורג, ואליד אלהושלה ויבגני סובה, ליועצת המשפטית של הכנסת שגית אופק. "הכנסת אינה חותמת גומי של שר התקשורת קרעי, והתנהלות זו מהווה פגיעה קשה בעבודת הכנסת, ומתווספת לפגמים החמורים שנוצרו בהליך החקיקה בעקבות התנהלות השר".
היום (א') המשיכה ועדת הכנסת המיוחדת לאישור חוק השידורים את הדיונים וההצבעות לאישור החוק לקריאה שנייה ושלישית. במוקד הדיונים עמדו תיקונים להצעת החוק שהעביר השר קרעי באישון לילה, מבלי שהיה לחברי הוועדה זמן מספק ללמוד אותן. "תגידו, זה נורמלי?" תקפה טל מירון. "למה אני מצביעה ומגישה הסתייגויות על איזה דף של השר? אנחנו בכנסת או בממשלה? אנחנו מפקחים על הממשלה, אנחנו לא הפודל שלה. התבלבלתם בתפקידים לחלוטין".
נוהג זה של השר מובלט גם במכתב שהעבירו חמשת הח"כים ליועמ"שית הכנסת: "שר התקשורת בחר לשבור שיא נוסף של זלזול בכנסת ובהליך החקיקה. ביום ראשון בשעה 14:45 נשלחו אלינו לראשונה תיקוני נוסח חדשים ומהותיים מטעמו, וזאת לקראת דיון שנקבע מראש לשעה 16:30. מדובר בשינויים משמעותיים ביותר, הכוללים בין היתר ביטול של פרק שלם בחוק והשלכות רוחב ניכרות. פרק זמן של שעה ו-45 דקות אינו מאפשר לחברי הכנסת ללמוד ולבחון שינויים כה עמוקים. לא ניתן להבין את משמעות התיקונים של השר מבלי לעבור מחדש על החוק כולו, לבדוק הפניות פנימיות, ולבחון את השפעתם על סעיפים אחרים. ציפייתו של השר קרעי שחברי הכנסת יאשרו תיקונים כה כבדי משקל כלאחר יד, בלי שניתן זמן ראוי לעבור עליהם מראש, אינה מתקבלת על הדעת ומהווה פגיעה אנושה ביכולתנו לבצע עבודה פרלמנטרית תקינה. כינוס הוועדה בסד זמנים כה קצר, רק משום שהקואליציה נתונה ללחץ קואליציוני לאור התפזרות הכנסת בעוד 4 ימים, אינו יכול להוות עילה לקידום חקיקה בצורה פגומה ולא תקינה".
כן מציינים החמישה פערים שנמצאו בין הנוסח שאושר במקור בוועדה לזה שהונח על שולחן המליאה ב-8 ביולי (והוחזר בהמשך לוועדה, לאור דרישת החרדים להוריד את סעיף היישומון החינמי להעברת שידורי הערוצים הפתוחים). "מבדיקה ראשונית שערכנו עולה כי הנוסח שהונח במליאה שונה מהנוסח שעליו הצביעה הוועדה, וזאת לכאורה כתוצאה מהתערבותו של שר התקשורת והלחצים הפוליטיים שהפעילו המפלגות החרדיות כתנאי לתמיכה בחוק", נכתב. שינויים אלו כוללים: הוספת חובה לספק השלמת צפייה של שבועיים על כלל הערוצים, אף שהוועדה קבעה שתחול רק על הערוצים של כאן ועל ערוץ הכנסת; אי-בהירות בנוגע לפרסום נתוני רייטינג שיכולה לתת לשר סמכויות בעייתיות בנושא; ושיבוש באיסורי הפליה מסחרית ובלעדיות.
בנוסף מוחים החמישה על כך שלא ניתן להם זמן סביר להגשת הסתייגויות: "לא ייתכן שנידרש לכתוב ולנסח הסתייגויות איכותיות ורציניות בחופזה, בשעות הלילה המאוחרות, ועל גבי נוסח שאינו סופי ומשתנה תדיר בהתאם לגחמות השר. על כן, אנו מבקשים מפורשות כי רק לאחר סיום הדיונים ולאחר שיונח בפנינו הנוסח הסופי, הברור והמלא, יוקצה לנו זמן הוגן ומספק לכתיבת הסתייגויות. זמן זה חייב להינתן במסגרת שעות העבודה המקובלות בלבד, כדי לאפשר לנו ולצוותים המקצועיים ללמוד את הנוסח המגובש לפני כתיבת ההסתייגויות והגשתן".
