האוצר מודה: לפחות 60 העברות כספים בוצעו בניגוד לחוק
כך עולה מניתוח של היועץ המשפטי במשרד האוצר, שנערך במסגרת העתירה לבג"ץ שהגישו חדו"ש וח"כ נעמה לזימי; בדיון שנערך בבית המשפט בינואר נחשף כי 400 מיליון שקל הועברו בניגוד לחוק
משרד האוצר הגיש לאישור ועדת הכספים בקשות להעברת כספים בדיעבד, בניגוד לחוק, לפחות ב-60 מקרים בחמש השנים האחרונות (2021-2025). מדובר בכאחוז מההעברות בסעיפי התקציב הרלבנטיים (91 תוכניות תקציב שבהן היו 83% ממקרי החריגות) שאושרו בניגוד לחוק בדיעבד. כך עולה מניתוח שהעביר היועץ המשפטי של משרד האוצר, דודי קופל, ליועמ"שית הכנסת שגית אפיק ודיווח על כך הועבר לבג"ץ.
ב-25 לדצמבר אישרה ועדת הכספים של הכנסת העברה של 1.08 מיליארד שקלים לחינוך החרדי. יש עתיד, עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון וח"כ נעמה לזימי מהדמוקרטים עתרו לבג"ץ, בטענה שאין להוסיף לחינוך החרדי כספים לפני שמקזזים כספים ממוסדות שאינם עומדים בדרישות תוכנית הליבה.
במהלך הדיון הראשון בעתירה ב-6 בינואר נדהמו השופטים לגלות ש-400 מיליון שקל הועברו בניגוד לחוק לתשלום שכר של המורים ברשתות החינוך החרדיות המפלגתיות, החינוך העצמאי של אגודת ישראל ובני יוסף של ש"ס, לפני הדיון בוועדה והובאו לאישור בדיעבד. יתרה מזאת, הפרקליטות הצהירה שזהו נוהל מקובל במקרים שבהם חיוני להעביר תשלומי שכר שטרם אושרו בוועדת הכספים.
בעקבות החשיפה הודיעה אפיק שתדרוש מעכשיו התחייבות של האוצר לגבי כל העברה שאינה נוסף בעתירה לקראת הדיון העבירה פרקליטות המדינה לבג"ץ את הניתוח שערכה. מהניתוח עולה שהיו 260 מקרים בהם נכנסו סעיפים תקציביים לחריגה. בתוכם היו 60 מקרים בהם נוצר גירעון תקציבי בתקנות האמורות והוא כוסה באמצעות אישור בדיעבד. ב-35 מקרים האישור היה באמצעות העברות תקציביות, ב-11 מקרים - באמצעות אישור של העברת עודפים, וב-14 מקרים - באמצעות אישור תקציב חדש. יתר ה-260 מתחלקים כך: ב-115 מקרים היה מדובר בגירעון מסיבות רישומיות, ב-85 מקרים הסיבה לא ידועה - משום שמדובר בחריגות של גורמים שאינם כפופים לאוצר כמו הכנסת ומבקר המדינה או בתוכניות שלא נבדקו מסיבות של יעילות.
קופל מדגיש שבמקרים רבים הבקשה הועברה לוועדת הכספים לפני ביצוע ההוצאה, אבל הוועדה אישרה אותה אחרי. הוא מגיע למסקנה ש"מדובר בתופעה מצומצמת בהיקפה אשר רובה המכריע נובע מחריגות טכניות. רק ב-1% מהשינויים לא ניתן לשלול כי נועדו לכיסוי חריגת הוצאה ידועה".
לאור הזעזוע שהפגינו השופטים ממקרה אחד, ספק אם הם יסכימו שמדובר בתופעה מצומצמת בהיקפה. קופל מתחייב שיעשה מאמץ למנוע בקשות לאישור העברות כספים בדיעבד ככל האפשר, ובכל מקרה, כשלא יהיה מנוס, יימסר על כך דיווח לוועדה. מחר אחר הצהריים (שלישי) יערך דיון בבג"ץ לגבי הכסף שטרם חולק, בהיקף 98 מיליון שקלים. בג"ץ הורה לוועדת הכספים לדון מחדש בהעברה זו. ממש לפני פסח דנה הוועדה ואישרה את ההעברה. העותרים טוענים שבדיוק כמו בישיבה המקורית ב-25.8 לא נמסר לוועדה המידע הדרוש, ובפרט לא נמסר הסכום שיש לקזז לרשתות החרדיות בשל אי עמידה בדרישות הליבה. שר החינוך יואב קיש מקפיד להעלים את הסכום הזה כדי למנוע פגיעה בתקציב החינוך החרדי. סמנכ"לית חדו"ש, עו"ד יפעת סולל, מבקשת מבית המשפט להמשיך ולהקפיא את הסכום עד שיימסר המידע לגבי הקיזוז הדרוש.
