כשהמכרז מתבטל ולא בצדק
פסק הדין ת"מ 1464-07-25 ג.א.ן. תברואה בע"מ נ' מועצה מקומית גדרה ואח' שניתן ביום 31.08.2025 מציב גבולות חדשים לשימוש בסמכות ביטול מכרז
פסק הדין ת"מ 1464-07-25 ג.א.ן. תברואה בע"מ נ' מועצה מקומית גדרה ואח' שניתן ביום 31.08.2025 מציב גבולות חדשים לשימוש בסמכות ביטול מכרז.
בית המשפט המחוזי קיבל את העתירה של העותרת נגד המועצה וקבע כי ביטול מכרז לשירותי איסוף פסולת לא היה מוצדק, שכן לא נשקלו חלופות פחות פוגעניות.
המכרז שנעצר באמצע
המועצה פרסמה מכרז דו-שלבי לשירותי פינוי פסולת. שני מציעים בלבד ניגשו. הוועדה פתחה בטעות את מעטפות המחיר בטרם הסתיים שלב הבדיקה המקצועית. במקום לשקול תיקון נקודתי, בחרה המועצה לבטל את המכרז כולו, בטענה שמדובר בפגם מהותי שאי אפשר לרפאו.
אלא שבית המשפט סבר אחרת: נימוקי הביטול לא התבססו על תשתית עובדתית מספקת, לא הוכח שנגרם נזק לשוויון בין המשתתפים ואף לא נבחנו חלופות מתונות יותר כמו החלפת הצוות המקצועי לצוות שלא נחשף להצעות המחיר.
לא כל טעות היא עילה לביטול
פסק הדין מדגיש עיקרון יסוד: ביטול מכרז הוא צעד קיצוני שיש לנקוט רק בהיעדר ברירה אמיתית. כאשר הפגם ניתן לתיקון, או שלא הוכחה פגיעה ממשית בטוהר המידות או בשוויון, חובה על הרשות לשקול פתרונות אחרים.
במקרה זה, משנמצא כי מחירי ההצעות היו כמעט זהים, לא הייתה הצדקה לראות בפתיחת המעטפות טעות "בלתי ניתנת לריפוי".
שיהוי יחסי
גם טענת השיהוי שהעלתה המועצה נדחתה. אף שהעתירה הוגשה כחודשיים לאחר הודעת הביטול, בית המשפט ציין שהרשות עצמה השתהתה במשך ארבעה חודשים לפני קבלת ההחלטה ולכן אין לדרוש מן העותרת זריזות יתרה.
מסר בעניין ביטול מכרז
פסק הדין מצטרף לשורה של החלטות שמצמצמות את הגישה הפורמליסטית בדיני המכרזים ומחזקות את הדרישה לשקיפות, מידתיות ובחינת חלופות.
משמעות פסק הדין הינה כי ביטול מכרז חייב להיות מוצדק, מנומק ומבוסס על ניתוח מעמיק של האפשרויות האחרות.
החלטה בדבר ביטול אשר ניתנת בלי שנשקלו חלופות זמינות ומתבקשות, תוך פגיעה רבה מהדרוש במציע שהשתתף במכרז והסתמך על קיומו, חורגת במידה ניכרת מהמצב המשפטי הנוהג וממתחם הסבירות.
משרדנו מתמחה בדיני המכרזים, לרבות עריכת מכרזים בכל התחומים.
ניתן לפנות אלינו בנושא מכרזים לכתובת הדוא"ל: odelia.furer@md-lawoffice.com
