חודשיים לאחר אישור התקציב: הממשלה אישרה עוד קיצוץ רוחבי - למיגון הצפון ומשפטי הנוחבה
הממשלה החליטה השבוע על שני קיצוצים רוחביים בהיקף 1.7% - 1.2% למיגון הצפון שייכנס לתוקף השנה, ו-0.5% למשפטי מחבלי הנוחבה מ-2027. האוצר הותיר פער של 600 מיליון שקל בין התקצוב המקורי לנוחבה לבין העלות האמיתית - למרות שהנתונים היו ידועים בעת בניית התקציב
על אף שחלפו כחודשיים בלבד מאז אישור תקציב המדינה, הממשלה נאלצה להחליט בשבוע האחרון על שני קיצוצים רוחביים בהיקף של 1.7%. זאת בכדי לממן את ההעמדה לדין של מחבלי הנוחבה, ובכדי לממן את מיגון הצפון. ההעמדה לדין של מחבלי הנוחבה צפויה לעלות כמיליארד שקל בארבע השנים הקרובות. למרות שהצורך בהקצאה תקציבית הזו היה ידוע בעת בניית תקציב 2026, הרי שמשרד האוצר הקצה מראש עבור העמדה לדין של מחבלי הנוחבה רק 386 מיליון שקל לארבע השנים הקרובות. בכדי לממן את הפער שבין התכנון המקורי של האוצר לבין מה שהוחלט בפועל על ידי הממשלה, פער של 600 מיליון שקל בארבע שנים, החליטה הממשלה על קיצוץ רוחבי בהיקף של חצי אחוז מכלל משרדי הממשלה. קיצוץ זה יתחיל בשנת 2027, והוא שווה ליותר מ-280 מיליון שקל בשנה.
הקיצוץ השני עליו הוחלט בשבוע שעבר, ב-2 ביוני, מיועד כדי לממן את מיגון הצפון בקו העימות. הוא מתחיל כבר בשנת 2026 והיקפו יעמוד על 1.2%, שהם כ-680 מיליון שקל. מבחינה פורמלית נכתב בהחלטה כי הקיצוץ הרוחבי הוא 'רק לעשור', אבל מבחינה תקציבית ברור שמדובר בקיצוץ קבוע. ברגע שמורידים את תקציב הבסיס של המשרד כעת, לא תהיה לו יכולת אמיתית לדרוש את הכסף הזה חזרה מהאוצר ב-2036.
הקיצוץ נועד בכדי לממן את החלטת הממשלה שמעמיקה את הסבסוד בקו העימות בצפון במרחק של 0-9 ק"מ מהגבול. עלות ההחלטה היא כ-7 מיליארד שקל על פני עשור, כ-2 מיליארד מההחלטה מונים לתמרוץ האזרחים להוסיף לעצמם ממ"ד, ועושה זאת באמצעות סבסוד פוחת. מי שיקדם את הליך התכנון ויתחיל לבנות עד סוף 2027 יקבל סבסוד של 182 אלף שקל. ומי שיעשה זאת ב-2028 יקבל סבסוד של 132 אלף שקל בלבד. כ-4 מיליארד מההחלטה יופנו למיגון של מבני ציבור ובנייה רוויה, וכאן את המיגון יבצע משרד השיכון. גם כאן יש לתהות למה האוצר לא שמר למיגון הצפון כסף כבר בעת בניית התקציב. ייתכן שהאוצר כבר ידע שאין כסף לתוכנית זו, אך לא חשב שהוא יצליח להעמיס עוד קיצוץ בעת העברת התקציב.
נזכיר, שבמסגרת אישורו המאוחר של תקציב 2026, הועברו קיצוצים רוחביים נוספים - קיצוץ בהיקף של 0.3% (160 מיליון שקל) למימון תוספת כוח אדם במשטרה ובשירות בתי הסוהר. או בניסוח ישיר יותר: היה צורך בקיצוץ לנוכח דרישות תקציביות של השר איתמר בן גביר. כמו כן, בראשית מרץ הועבר קיצוץ של 0.1% (כ-50 מיליון שקל) בכדי לתת מענקים חד פעמיים למי שהבית שלו נפגע בשאגת הארי. המענקים הללו לא נדרשו על ידי גורמי המקצוע שתכננו את המלחמה, ולכן בהחלטת הממשלה שהגדילה את התקציב בגין מלחמת שאגת הארי הכסף הזה לא תוכנן. מדובר במענקים שהרשויות העניקו.
אבל מעבר לשתי הפחתות אלו, היו שני קיצוצים רוחביים מהותיים, האחד שבוצע בדצמבר 2025 לקראת דיוני תקציב 2026 (החלטת ממשלה מספר 3608). אז הוחלט על קיצוץ רוחבי בהיקף של 5% שהם יותר מ-2.8 מיליארד שקל. קיצוץ זה הוא גבוה, אבל שגרתי ומאפיין כמעט כל שנה שבה בונים תקציב. אלא שעוד לפני שהתקציב הועבר לאישור בכנסת, פרצה מלחמת שאגת הארי והיה צורך בקיצוץ נוסף (החלטה 3970) שעמד על 1.7 מיליארד שקל, שהם 3% מבסיס תקציב הקניות של המשרדים.
