"פגיעה אנושה ברווחה": אושר קיצוץ רוחבי בגובה 285 מיליון שקל למימון האבטחה בבתי ספר
רה"מ נתניהו הכריע בעד קיצוץ של 0.6% מהתקציב, שיכסה על מחסור שנגרם בשל שימוש במשרד לביטחון לאומי של איתמר בן גביר. במקביל, אושרה העברת 40 מיליון שקל לרשת בני יוסף של ש"ס. שר הרווחה כץ, על הקיצוץ של 90 מיליון שקל - "פגיעה אנושה בילדים בסיכון, נשים מאוימות, מרכזי טיפול בפגיעות מיניות וקשישים"
הממשלה אישרה היום (א') את הקיצוץ הרוחבי של 0.6% או 285 מיליון שקל לטובת תקצוב אבטחת מוסדות החינוך לשנת הלימודים הקרובה. התקציב שאושר מבטיח כי שנת הלימודים תיפתח מחר כסדרה. זאת, כאשר במקביל היא אישרה העברת 40 מיליון שקל לרשת בני יוסף של ש"ס.
את ההצעה לקיצוץ הרוחבי הגיש לממשלה ראש הממשלה בנימין נתניהו ולא שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שהתנגד לקיצוץ וטען שהמשרד לביטחון לאומי בראשות איתמר בן גביר צריך למצוא את הכסף מתקציבו. השר סמוטריץ' לא השתתף בישיבה ואילו שרי האיחוד הלאומי התנגדו לקיצוץ.
לקראת פתיחת שנת הלימודים, התפתח עימות בקואליציה בנוגע לשאלה לאן נעלמו כרבע מיליארד שקל המיועדים לאבטחת בתי הספר (האבטחה עולה חצי מיליארד שקל לשנה). בתקופת אישור התקציב פרשה עוצמה יהודית מהקואליציה, ומחליפו של בן גביר, השר החיים כץ, הודיע שהוא לא רוצה שאבטחת בתי הספר תהיה באחריות משרדו, ומעדיף להשתמש בכסף לצרכים אחרים. הוא התחייב שכשיימצא גורם שייקח עליו את האחריות לאבטחת בתי הספר - הוא יחזיר את הכסף ממקורותיו. אלא שאז חזר למשרד בן גביר, השתמש בכסף הזה ולא עמד בהתחייבות למצוא מקור תקציבי אחר למימון אבטחת בתי הספר.
בשבועות האחרונים התפתח משבר סביב הסוגייה. שר החינוך יואב קיש ויו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס הודיעו ששנת הלימודים לא תיפתח בלי שיימצא מימון לאבטחה. קיש התייצב לצד בן גביר ותבע את הפתרון מסמוטריץ'. משרד האוצר דרש שהמשרד לביטחון לאומי יאתר את הכסף ממקורותיו, אך ראש הממשלה נתניהו הכריע נגד עימות עם בן גביר ובעד קיצוץ רוחבי נוסף. קיש אמר כי ״הבהרתי שלא נאפשר לפתוח את שנת הלימודים ללא הסדרה מלאה של תקציב האבטחה, ואני שמח שהממשלה קיבלה את עמדתי ואישרה את התקציב".
שר הרווחה כץ פנה היום לסמוטריץ' בדרישה להחריג את משרד הרווחה מהקיצוץ הרוחבי הזה ומקודמו, שנבע מהוצאות המלחמה באיראן. כץ מזהיר שהמשמעות של שני הקיצוצים הנדרשים ממשרד הרווחה בסך 90 מיליון שקל, היא כי "לא יהיה מנוס מסגירת מרכזי חירום לילדים בסיכון, מרכזי חירום לנשים מאוימות, מרכזים לטיפול בפגיעות מיניות, פגיעה אנושה בשירותים החוץ ביתיים לילדים שהוצאו מבתיהם, סגירת מרכזי יום לאזרחים ותיקים ועוד". מדובר לדבריו "בפגיעה אנושה בשירותי הרווחה" שנזקקים לתגבור גדול בשל המלחמה.
בעוד הממשלה מקצצת 285 מיליון שקל מתקציבי הממשלה, היא אישרה העברת 40 מיליון שקל כתקציבי גפ"ן לרשת בני יוסף של ש"ס. תקציבי גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית) מיועדים לרכישת תוכניות חיצוניות. העברת התקציבים לרשת המפלגתית היא חלק מהפיצוי על הכישלון הנמשך בשנתיים האחרונות בהעברת תוספות השכר הענקיות למורי רשתות החינוך החרדיות - החינוך העצמאי של אגודת ישראל ובני יוסף של ש"ס.
ההעברה נעשית למרות הפרישה לכאורה של ש"ס מהממשלה והוא הוכחה נוספת לך שזו פרישה שבש"ס לא לוקחים ברצינות. רוב תקציב תוספות השכר הועבר למימון המלחמה עם איראן, אבל 89 מיליון מתוכו נותרו בתקציב משרד החינוך ו-40 מיליון מתוכן הופנו למטרת הפיצוי לש"ס.
המהלך מעורר שורה של שאלות משפטיות וציבוריות וסביר שיאותגר בבג"ץ. ראשית בתי המשפט קבעו לא אחת שהסעיף בחוק יסודות התקציב שמקנה לרשתות המפלגתיות תקציב שווה לחינוך הממלכתי הוא בעייתי ובלתי שוויוני ואין להרחיב אותו מעבר לתקציבי היסוד. כלל לא ברור שניתן להחיל את החוק על תקציבי גפ"ן.
שנית, במצב שבו ברור שהרשת אינו עומדת בחובות לימודי הליבה שלה לא ברור איך אפשר להוסיף לה סעיפים תקציביים. מבחינה ציבורית המצב שבו מעבירים לרשת שהסתבכה שוב ושוב באי סדרים תקציבים לשימוש חופשי וגמיש מעורר חשש כבד לא סדרים נוספים והעברת תקציבים למקורבים.
הקיצוץ הרוחבי יחול בין היתר על המשרד לביטחון לאומי - 40.7 מיליון שקל, משרד החינוך - 37.3 מיליון שקל, השכלה גבוהה - 30.6 מיליון שקל, משרד הרווחה - 26.8 מיליון שקל, תעסוקה - 23 מיליון שקל, משרד הבריאות - 22.8 מיליון שקל, משרד הכלכלה -19.7 מיליון שקל, רשויות פיקוח - 19.3 מיליון שקל, משרד רה"מ - 19.2 מיליון שקל, רשויות מקומיות - 13.5 מיליון שקל, משרד החקלאות - 11.3 מיליון שקל, הוצאות חירום אזרחיות 5.89 מיליון שקל ועוד. עוד החליטה הממשלה שהקיצוץ יחול גם על מוסדות כמו המוסד לביטוח לאומי, שירות התעסוקה וכנראה גם בתקציב הכנסת.
