חברי לשכת רו"ח החליטו: לא תבוטל הגבלת הקדנציות של נשיא הלשכה
59% מחברי לשכת רואי החשבון הצביעו אתמול נגד המהלך שקידם נשיא הלשכה רו"ח חן שרייבר, לביטול הגבלת הקדנציות של נשיא הלשכה. הם הצביעו נגד שינוי התקנון שהוביל, שהיה מאפשר לו להתמודד בפעם השלישית ברצף על הנשיאות
מפלה לנשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח חן שרייבר, בהצבעה אתמול לשינוי תקנון הלשכה: האספה הכללית של כלל חברי לשכת רו"ח דחתה ברוב של 59%, את כוונתו של שרייבר לבטל את הגבלת הקדנציות ברצף שבהן יכול לכהן נשיא הלשכה.
שרייבר, שנבחר ב-2021 לנשיא וב-2024 לקדנציה שנייה, קידם מהלך לביטול מוחלט של ההגבלה כיום בתקנון על נשיא שכיהן שתי קדנציות ברצף (בנות שלוש שנים כל אחת) להתמודד לכהונה שלישית, דבר שיאפשר לשרייבר להתמודד בפעם השלישית ברציפות על הנשיאות ב-2027.
כיום תקנון הלשכה מאפשר התמודדות בפעם השלישית רק לאחר תקופת כהונה של נשיא אחר. בתחילת החודש הוועד המרכזי של הלשכה אישר את תיקון התקנון ברוב של 23 נגד 9, ואתמול ההכרעה עברה לאספה הכללית - לכלל רואי החשבון בישראל החברים בלשכה.
בהצבעה אתמול, שבוצעה באופן דיגיטלי השתתפו 5,829 חברי לשכה. מתוכם 2,375 הצביעו בעד שינוי התקנון – 40.74% בלבד, בעוד 3,454 חברים הצביעו נגד השינוי – 59.26%. בכך מסתכם עימות סוער שהיה בשבועות האחרונים בלשכה בין שרייבר למתנגדיו, בין השאר מ"מ נשיא הלשכה ג'ק בלנגה, שעד לאחרונה היה בקואליציה של שרייבר, ופתח מול שרייבר בקמפיין נגד המהלך.
את ביטול הסעיפים הנוגעים להגבלת הקדנציות של הנשיא, ניסה שרייבר לקדם במסגרת כלל השינויים בתקנון הלשכה, אשר נדרשו כחלק מהמהלך להפיכת הלשכה לחברה לתועלת הציבור (חל"צ). בחודש מרץ פסק ביהמ"ש המחוזי שעל לשכת רו"ח להירשם כחל"צ עד יולי, ובכך אישר את החלטת רשמת העמותות, נגדה הלשכה ושרייבר שעתרו נגד החלטת הרשמת. שרייבר ביקש וקיבל ארכה עד סוף דצמבר, ובחודשים האחרונים הלשכה פעלה בעניין, ובין השאר ביצעה שינויים בתקנון.
אלא שבמסגרת זו, שרייבר, לטענת מתנגדיו, הוביל "מחטף" לביטול הגבלת הכהונה, במרוכז ביחד עם שאר השינויים האחרים בתקנון עליהם הצביע הוועד המרכזי, מבלי שיוחדו לנושא המשמעותי דיון או בולטות מיוחדים, וגם באספה הכללית אתמול, חברי הלשכה הצביעו על שינוי התקנון כמקשה אחת.
לקראת ההצבעה, וכפי שפורסם שלשום בכלכליסט, הצטיידו מתנגדי המהלך בחוות דעת משפטית מעמיקה, שחיברה רשמת העמותות וההקדשות לשעבר ברשות התאגידים, עו"ד קארן שוורץ, כיום עורכת דין פרטית.
שוורץ כתבה בה, שלשכת רו"ח היא "גוף דו מהותי" – תאגיד שמקורו במשפט הפרטי אך נושא גם מהות ועוצמה ציבוריים, וש"תפקיד נשיא הלשכה הוא בעל מאפיינים ציבוריים מובהקים", ובשל כך "על תקנון הלשכה חלות נורמות מן המשפט הציבורי בכל הנוגע להיבטיו הציבוריים ובכלל זה מבנה הכוח הפנימי ומשך כהונתם של נושאי משרה בכירים... קציבת קדנציות לתפקיד נשיא הלשכה מהווה מנגנון איזון בסיסי והכרחי בגוף דו מהותי, במיוחד בהיעדר פיקוח סטטוטורי חיצוני ישיר".
מסקנתה היא ש"הסרת מגבלה זו יוצרת ריכוז כוח מתמשך, פוגעת בעקרונות של שיוויון, תחרות הוגנת, שקיפות ואחריותיות, ואינה מתיישבת עם חובות נאמנות וזהירות החלות על נושאי משרה בגוף בעל מאפיינים ציבוריים".
שרייבר, מצידו, שלח לחברי הלשכה סרטון והודעה ערב ההצבעה וניסה לנמק את המהלך שהוביל. "ממה מפחידים אתכם? הרי חייבים לעשות בחירות כל שלוש שנים", כתב שרייבר, "ההצבעה בעד התקנון החדש פותחת את הדמוקרטיה ומאפשרת לכולם לבחור ולהיבחר ללא מגבלות, ומי שהחברים ירצו יעמוד בראש הלשכה".
הוא אמר גם לכלכליסט כי "בהתאם להחלטה גורפת של הוועד המרכזי של לשכת רו"ח, שהתקבלה בהצבעה, חברי הלשכה מתבקשים לאשר את תקנון החל"צ על פי חוק. הסעיף העוסק בהסרת מגבלת קדנציות הוא מימוש של עקרונות הדמוקרטיה המהותית, כשהמטרה היא להשאיר בידי חברי הלשכה, ובידיהם בלבד, את הכוח והחופש לבחור את ההנהגה כהבנתם, פעם בשלוש שנים".
אלא, שכאמור, חברי הלשכה לא ממש השתכנעו מדבריו של שרייבר – ובהצבעה אתמול הפילו את שינוי התקנון שהוא הוביל. כעת, יצטרכו בלשכה, כך נראה, לוותר על ביטול הסעיפים לגבי הגבלת הכהונה, ולקדם הצבעה רק על שינויים טכניים בתקנון הנוגעים להפיכת הלשכה לחל"צ.
נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח חן שרייבר, מסר בתגובה: "סברתי שהסרת מגבלת הקדנציות היא המהלך הדמוקרטי הנכון. חברי לשכת רואי החשבון חשבו אחרת ואני מכבד זאת באופן מלא ומוחלט. אמשיך בשנתיים הקרובות להצעיד את הלשכה להישגים ולשיאים חדשים ואוסיף לפעול לילות כימים לחיזוק מעמד המקצוע".
