תקומה תחכה: הקואליציה בחרה לתת מיליארדים לישיבות במקום לפיתוח יישובי העוטף
5 מיליארד שקל שהוגדרו ככספים קואליציוניים היו יכולים לשחרר תקציב תקוע שמיועד לפיתוח כלכלי של חבל תקומה ולפתור מחלוקת פוליטית. אבל הקואליציה העדיפה להעניק מימון נדיב לחינוך חרדי לא ציוני
לפוליטיקאים חברי הקואליציה היתה ביום רביעי האחרון הזדמנות להפגין סולידריות עם תושבי חבל תקומה, ועל הדרך גם לסייע לשותפים פוליטיים ראשי מועצות בנגב שהם גם אנשי ליכוד. 5 מיליארד השקלים שסומנו ככספים קואליציוניים היו יכולים לפתור צרה פוליטית ולשחרר תקציב תקוע שמיועד לפיתוח כלכלי של חבל תקומה. הם אפילו לא היו צריכים להשתמש בכל הקופה, גם חלק קטן ממנה היה יכול לפתור את הבעיה. שלא במפתיע הם בחרו להתעלם ממנה, ולחלק את הכסף לשימושים מגזריים, במקרים רבים באופן שאינו תורם למשק אלא אף מעמיק את הנטל על מעמד הביניים.
בעוד הם חילקו כסף, יו"ר ועדת הכלכלה דוד ביטן הודיע ביום רביעי על מהלך שעלול לטרפד העברת כספים למינהלת תקומה שאמונה על שיקום עוטף עזה. מינהלת תקומה ממתינה כבר קרוב לשנה לקבלת 5 מיליארד שקל שמיועדים לפיתוח כלכלי של עוטף עזה. משום שהסכום הזה אינו מיועד לתוכניות שיקום אלא לצמיחה, נדרש חוק מיוחד שיאפשר את העברת התקציב. זהו חוק תקומה שחונה כבר שלושה חודשים בוועדת הכלכלה שבראשה ח"כ דוד ביטן.
ביטן לא מסכים לקדם אותו אם לא תאושר במקביל תוכנית נפרדת אחרת להשקעה במועצות שמחוץ לעוטף עזה. מועצות שבמקרה בראשן עומדים אנשי ליכוד. ביום רביעי האחרון התקיימה בלשכתו של ביטן התייעצות פנימית שבה נכחו, בין היתר, ח”כ אלון שוסטר (המחנה הממלכתי) ונציגים ממשרדי ממשלה רלבנטיים, וזאת במטרה לבדוק מה סטטוס התוכנית ליישובים שמחוץ לעוטף עזה שאותה מכינים במשרד רה"מ.
ביטן הודיע בדיון הזה כי אם הממשלה לא תקדם את התוכנית הזו בהקדם, הוא יכפה אותה על הממשלה על ידי הכנסתה לחוק תקומה. "החשש הגדול הוא שהפיתוח של חבל תקומה יהפוך להיות בן ערובה של התוכנית המוצדקת לפיתוח היישובים שמחוץ לחבל", אומר שוסטר לכלכליסט. "מי שצריכה לפרום את הפלונטר היא הממשלה, אבל היא לא מצליחה להתיישר עם השאלה מי יהיו זכאים ליהנות מהתוכנית המיוחדת".
על הנייר, תקציב תוכנית החומש של מינהלת תקומה לשיקום עוטף עזה הוא 19 מיליארד שקל. מתוך התקציב הזה כ־5 מיליארד שקל, כאמור, מיועדים לפיתוח כלכלי חברתי של החבל. הפיתוח נחוץ כדי לייצר תמריצים להשארת תושבים ותיקים ומשיכת תושבים חדשים שיאפשרו להפוך את האזור למשגשג וצומח. אבל לפני שנה נתיבות, אופקים והמועצה האזורית מרחבים עתרו לבג"ץ בדרישה לקבל חלק מתקציבי תקומה.
המענה המשפטי לטענות שלהן הוא חוק תקומה שמייצר מסגרת חוקית שתספק לממשלה הצדקה להשקעה עודפת בתקומה. מענה נוסף לעתירה לבג"ץ הוא תוכנית השקעות בהיקף של 1.3 מיליארד שקל שנחתכו מתוך 5 מיליארד השקלים לפיתוח תקומה. אבל במשרד ראש הממשלה עדיין לא הראו תוכנית שבה פירוט אופן החלוקה של 1.3 מיליארד שקל.
הבעיה היא שהדרישות רבות, וספק אם התקציב הזה מכסה אותן. מצד שני, בראש הרשויות האלה אנשי ליכוד, שעמם אף שר מהליכוד לא רוצה להתקוטט. למשל, במועצה האזורית מרחבים יש יישובים שמרוחקים 20 ק”מ ויותר בקו אווירי מגבול רצועת עזה. מבחינה משפטית, קשה להצדיק השקעה מיוחדת בהם. אלא שראש המועצה הוא שי חג'ג' שדורש כסף לכל היישובים שתחת אחריותו, והוא גם חבר ליכוד עם לא מעט כוח פוליטי משום שהוא גם יו"ר מרכז המועצות האזוריות.
האוצר חותך נתח מהתקציב
יש שני איומים נוספים על התקציב שלו מחכה תקומה: במשרד האוצר מבקשים כי גם על תקציב תקומה יוטל הקיצוץ הרוחבי שבו משתתפים כל משרדי הממשלה. אם הדרישה הזו תתקבל, המשמעות היא כי השנה ייחתכו מתקומה כ־200 מיליון שקל. בנוסף, כבר 20 שנה המדינה מעניקה הטבות מיוחדות לאזור עוטף עזה כדי לעודד בו התיישבות. בין היתר יש הנחות בארנונה ובמעונות יום, פטור מדמי חכירת מגרש של רשות מקרקעי ישראל וסיוע מיוחד לרשויות מקומיות. גם סעיפים אלה מסתכמים בכ־200 מיליון שקל לשנה, וגם אותם האוצר רוצה לגרוע מתקציב תקומה. אף שהמטרה המקורית של תקציב תקומה היא פיתוח החבל ועידוד הגירה אליו ולא הסתפקות בשימור המצב הקיים.
כל הדילמות האלה היו יכולות להיפתר ביום רביעי האחרון, אם מי מאנשי הקואליציה היה דורש להסיט כספים קואליציוניים לטובת העניין. אך הם העדיפו להשתמש בהם לצרכים אחרים, בהם מעל מיליארד שקל לישיבות ולחינוך חרדי לא ציוני.
