סגור
משרדי ממשלה קריית הממשלה ב ירושלים המשרד להגנת הסביבה משרד התיירות משרד התחבורה משרד העבודה 20.7.25
משרדי ממשלה, קריית הממשלה בירושלים (צילום: אלכס קולומויסקי)

המדינה דורשת משפיר פיצוי של 25 מיליון שקל בשל עיכוב בבניית משרדי ממשלה בירושלים

במרץ 2023 לפני פרוץ המלחמה, זכתה שפיר במכרז לבניית פרויקט ג'נרי 3 - מבנה משרדים בן 82 אלף מ"ר, על גג הדיפו של הרכבת הקלה בירושלים. האוצר טוען כי העיכוב נובע מכשלים בירוקרטיים ולא מהשפעות המלחמה, כפי שטוענת שפיר, ודורש פיצוי. שפיר: "עמדת המדינה מתעלמת מהמציאות"

חברת שפיר הנדסה נדרשת לשלם למשרד האוצר 25 מיליון שקל פיצוי בגין עיכוב בלוחות הזמנים לבניית פרויקט ג'נרי 3. זהו בניין למשרדי הממשלה שנבנה במתחם קרית הלאום בירושלים בצומת דרך בגין ודרך רבין, על גגו של הדיפו (מרכז תחזוקה ומוסך) של הרכבת הקלה בירושלים. את ההודעה על כך שלח לחברה מנהל מינהל הבינוי הממשלתי, אלעד דוידוביץ.
שפיר שהקימה את הדיפו זכתה גם במכרז לבניית מתחם המשרדים שעל גגו במרץ 2023, ותבנה בניין ששטחו 82 אלף מ"ר של משרדים ומסחר ובו על פי התוכניות כ-4000 עובדים מכמה משרדי ממשלה. על פי לוחות הזמנים שלהם התחייבה שפיר בנובמבר 2024 הייתה אמורה לקבל היתר בנייה, אולם עד עתה ההיתר לא הופק. החברה אמורה להשלים את הבנייה תוך 48 חודשים, אך הערכות שלה הן כי יהיה פיגור של שבעה חודשים. בדוח החברה לסיכום שנת 2024 צוין כי העיכוב הוא בגלל השלכות מלחמת חרבות ברזל.
במשרד האוצר לא מקבלים את טענות החברה וסבורים כי המלחמה לא יכולה להצדיק את העיכוב, בין היתר משום שעדיין לא החלו העבודות עצמן אלא החברה פועלת רק במישור הבירוקרטי מול הגופים שאמורים לחתום על היתר הבניה. לכן אי אפשר לתלות את העיכוב במחסור בעובדים פלסטיניים ממנו סובלים בענף הבנייה והתשתיות בעקבות הסגר שהוטל ב-7 באוקטובר 23 ועדיין לא בוטל.
אבל במנהל הבינוי הממשלתי מתעלמים מהשפעות רבות אחרות של המלחמה ועליהן התריע התאחדות הקבלנים פעמים רבות מאז היא פרצה. למשל, אנשים שמאיישים תפקידי מפתח בחברות גויסו לסבבי מילואים ארוכים, הוועדות המקומיות של העיריות לא תפקדו במשך יותר מחצי שנה, זוהו הגוף שחותם על היתרי הבנייה. התאריך המקורי לבחירות לרשויות המקומיות אמור היה להיות נובמבר 23 אך הוא נדחה פעמיים בגלל המלחמה. על פי הנחיית היועצת המשפטית לממשלה הוועדות המקומיות לא יכולות לקבל החלטות תכנוניות משמעותיות בתקופה של מערכת הבחירות. בפועל בוועדה המקומית של עיריית ירושלים כונסה לראשונה רק במאי 2024. על רקע ההתפתחויות הביטחוניות החשב הכללי גילה גמישות בפרויקט תשתית אחרים ואשיר לוחות זמנים חדשים. שפיר עצמה חתמה עימו על עדכון של מועדי המסירה של פרויקט הרכבת הקלה בירושלים ומתקן ההתפלה באשדוד.
הפרויקט לבניית בניין ג'נרי 3 הוא תקדימי בקנה מידה עולמי משום שהוא בנוי על גג הדיפו, באופן שחייב תכנון הנדסי יוצא דופן. הוא במתכונת של PPP (Public privet partnership – שיתוף פעולה בין המגזר העסקי לציבורי). החברה נדרשת להעמיד חלק ממימון הפרויקט, לתכנן, לבנות אותו ולתחזק את הבניין במשך 21 שנים בסיומם תמסור אותו לחזקת המדינה. על פי דיווחי החברה הקמתו תעלה לה כ-600 מיליון שקל, אולם לאורך חיי הפרויקט הוא יניב לה כ-2.1 מיליארד שקל. מקור ההכנסות הוא 402 מיליון שקל שהיא מקבלת מהמדינה כמענק הקמה, ו-84 תשלומים רבעוניים של 7.2 מיליון שקל צמודים למדד - ובסך הכל 604.8 מיליון שקל. בנוסף ישולמו לשפיר דמי תחזוקה הכוללים בין היתר שירותי ניקיון שמירה, במתכונת של עלות בתוספת דמי ניהול.
חברת שפיר מסרה בתגובה: "לצערנו, עמדת המדינה מתעלמת מהמציאות של השנתיים האחרונות. הסכם הזיכיון לפרויקט ג'נרי 3 נחתם באוגוסט 2023, חודשיים לפני פרוץ המלחמה. מאז, בדומה לפרויקטי תשתית ובנייה גדולים אחרים, הפרויקט סובל מהשפעות המלחמה, לרבות גיוס ממושך של אנשי מפתח, שחלקם שרתו מאות ימים במילואים, עיכובים בעבודת רשויות התכנון, בין היתר בשל הדחייה במועד הבחירות לרשויות המקומיות, ועוד. עבודות ההקמה באתר כבר החלו ואנו נמשיך לפעול בכל האמצעים ולהקצות את כל המשאבים על מנת להשלים את הפרויקט במהירות האפשרית, למרות האתגרים החריגים".