נהגי תחבורה ציבורית נגד תקנות המנוחה: "ברבע שעה לא מספיקים כלום"
הרשות לתחבורה ציבורית פרסמה הבהרה המאפשרת לפצל את ההפסקה הראשונה של נהגים לשתי הפסקות של 15 דקות במקום 30 דקות רצופות. נהגים וארגון כוח לעובדים מתריעים כי המהלך יפגע בזמן ההתאוששות שלהם ובבטיחות הנוסעים. ההבהרה מגיעה לקראת הכניסה לפעילות של הטכוגרף הדיגיטלי, שינטר את שעות העבודה והמנוחה
הרשות לתחבורה ציבורית שבמשרד התחבורה פרסמה הבוקר (ב') הבהרה לתקנות התעבורה בנוגע לשעות נהיגה ומנוחה של נהגי תחבורה ציבורית. לפי ההבהרה, ניתן לפצל את הפסקת המנוחה של נהגים ב-4 השעות הראשונות של הנהיגה לשתי הפסקות של 15 דקות. לטענת חלק מהנהגים, מדובר במהלך שיפגע בזמן המנוחה ובכשירותם ולא יאפשר להם התאוששות כראוי, דבר שעלול לפגוע בביטחון הנוסעים.
"ברבע שעה לא מספיקים כלום", הסביר נהג אוטובוס. "לא תמיד יש שירותים זמינים בנקודת עצירה, צריך להמתין, לוקח זמן עד שמפנים את האוטובוס, עד שמוצאים מקום ממוזג, ובכלל - ההפסקה בקושי מתחילה והיא כבר מסתיימת. אולי יש נהגים שמעדיפים את זה, אבל כשאתה עושה קו מרכזי ועמוס אתה צריך מספיק זמן כדי לנשום אוויר, לעשן סיגריה ולהתאושש קצת. עד עכשיו זה לא היה ברור, טוב שהבהירו, אבל רבע שעה זה מעט זמן".
ההבהרה הופצה בעקבות הכניסה הצפויה של הטכוגרף הדיגיטלי לפעילות בתקופה הקרובה, שינטר באופן דיגיטלי את שעות העבודה והמנוחה של הנהגים. ברשות הבינו כי במהלך השנים נוצרו פרשנויות שונות לתקנה 168 לתקנות התעבורה בנוגע לשעות נהיגה ומנוחה, וכתוצאה מכך התפתחו פרקטיקות שונות ליישומה בנוגע להפסקות הנדרשות לנהגים במהלך יום העבודה.
במכתב שהופץ נכתב כי מטרתו לוודא כי נהגי התחבורה הציבורית מקבלים הפסקות וזמני מנוחה סדורים, וכי מתקיימות אחידות תפעולית ובקרה סדורה באמצעות הטכוגרף הדיגיטלי. על פי הרשות, הפרשנות הנכונה לתקנה היא הפסקה כל 4 שעות נהיגה, כאשר משך זמן כל הפסקה במהלך יום העבודה יהיה 30 דקות רצופות לפחות; למעט המקטע הראשון של 4 שעות, אותו ניתן לפצל לשתי הפסקות, כל אחת באורך 15 דקות רצופות. בנוסף, נהיגה מעבר ל-9 שעות תחייב הפסקה של 60 דקות רצופות לפחות, שתבוצע לאחר 6 שעות נהיגה ולא יאוחר מתום 8.5 שעות נהיגה רצופות. את ההפסקה בת 60 הדקות ניתן לפצל לשתי הפסקות בנות 30 דקות רצופות לפחות כל אחת, או שלוש הפסקות שלפחות אחת מהן בת 30 דקות רצופות ושתי הפסקות בנות 15 דקות רצופות כל אחת.
לא כל הנהגים קיבלו את דיוק ההנחיות בהבנה. בארגון כוח לעובדים, שמייצג נהגי אוטובוסים בחברות תחבורה ציבורית, פנו למשרד התחבורה בדרישה לבחון את הפרשנות לתקנה או לחוקק תקנה חדשה: "צר לנו כי במקום לגבש תקנה חדשה ובהירה יותר, אשר מציבה בראש סדר העדיפויות את ביטחון הנהגים והנוסעים, בחר המשרד להציג פרשנות בעייתית לתקנה. הפרשנות הזו אינה משפרת את המצב, אלא אף מחמירה אותו. מדובר בפרשנות המגבילה בפועל את היקף ההפסקות ומאפשרת צמצום שלהן. זו בשורה טובה לחברות התחבורה, אך בשורה רעה לנהגים ולנוסעים".
"עד היום חברות רבות העניקו לנהגים הפסקה רציפה בת חצי שעה, המאפשרת התרעננות", הסבירו בארגון. "כעת, הפרשנות החדשה עלולה לאפשר קיצור ופיצול של ההפסקות ולדרוש מהנהגים לשוב לקווים במהירות, באופן שיפגע בתנאי עבודתם ובבטיחות הציבור. קבלת פרשנות זו משמעותה העמקת הקשיים עמם מתמודדים עובדי התחבורה הציבורית מדי יום. אנו מתנגדים למהלך זה ונפעל לשינויו".
בנוסף, בכוח לעובדים טוענים כי ההבהרות לא מתייחסות לסוגיית שעות העבודה, כאשר כרגע מותר לנהג לעבוד 12 שעות ברוטו, אך בפועל זה יוצא 12 שעות נטו, כיוון שאם הנהג מגיע מהצפון או מהדרום למרכז, הוא נמצא יותר מ-12 שעות על הכביש. על כן, לטענת האיגוד, יש לחשב 12 שעות עבודה בסך הכל, מהרגע שנהג יוצא מהבית ועד שהוא חוזר אליו.
ברשות מבהירים כי באחריות המפעילות לוודא כי לנהגים ניתנות הפסקות מספיקות המאפשרות להם לנהוג בצורה בטוחה וסדורה, גם אם הן ארוכות מאלו שנקבעו בתקנה. אולם, ההבהרה החדשה תאפשר כאמור לפצל את ההפסקה הראשונה של הנהגים, דבר שחלק מהם מתנגדים אליו.
