סגור
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דודי אמסלם
השר דודי אמסלם (צילום: רפי קוץ)

ועדת השרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק לביטול נבחרת הדירקטורים

ההצעה של ח"כ אביחי בוארון (ליכוד) תאפשר למנות דירקטורים בחברות ממשלתיות על ידי השרים עצמם במקום שיבחרו אותם מרשימה סגורה. ההצעה צפויה לעלות לקריאה טרומית כבר ביום רביעי. מוקדם יותר קבע המשנה ליועמ"שית גיל לימון כי  "קידום הצעת החוק יוביל לפוליטיזציה של החברות הממשלתיות, ויסב להן נזק כלכלי"

ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (א') את הצעת החוק לביטול נבחרת הדירקטורים שהוגשה על ידי חבר הכנסת אביחי בוארון (ליכוד). בעקבות זאת, תועלה ההצעה להצבעה בקריאה טרומית ביום רביעי הקרוב במטרה לחוקק אותה במהירות. עם זאת, דחתה הוועדה בשבוע את הכרעת בנוגע להצעת החוק לביטול נבחרת הדירקטורים שהוגשה ע"י השר דודי אסלם.
ועדת השרים אישרה את הצעת החוק למרות ביקורת נוקבת שמתח עליה המשנה ליועמ"שית ד"ר גיל לימון. על פי חוות הדעת ששלח לוועדה, הצעות החוק "פוגעות בציבור, והופכות את החברות הממשלתיות למאגר של משרות לשם מינוי מקורבים".
לדברי לימון, "קידום החוקים ישפיע באופן ישיר על התוצאות העסקיות של החברות, על כלכלת ישראל, ועל איכות השירותים החיוניים הניתנים לאזרחים דרך החברות הממשלתיות".
עוד ציין כי "קידום הצעת החוק יוביל לפוליטיזציה של החברות הממשלתיות, יהפוך אותן למאגר של משרות לשם מינוי מקורבים ויפגע קשות במקצועיות הניהול שלהן. הדבר ישפיע באופן ישיר על התוצאות העסקיות של החברות, על כלכלת ישראל, על איכות השירותים החיוניים הניתנים לאזרחים דרך החברות הממשלתיות ועל מעמדה של ישראל כמדינה המחויבת לעקרונות של ממשל תאגידי תקין" .
הוא הזהיר כי "השינויים המוצעים יביאו לשינוי התפיסה העסקית העומדת בבסיס החברות הממשלתיות: ביטול ההליך התחרותי הקיים למינוי דירקטורים, צמצום משמעותי עד כמעט ביטול של האיסור הקיים על מינוי בחברות ממשלתיות של אדם בעל זיקות פוליטיות, עסקיות ואישיות, שינוי הרכב הדירקטוריון ואופן עבודתו, פוליטיזציה של הליך בחירת יו"ר הוועדה לבדיקת מינויים בחברות הממשלתיות, ושל בחירת יו"ר החברה הממשלתית, ופוליטיזציה של הליך חלוקת רווחי החברה. כל אלה, משמעותם התרחקות ניכרת מעקרונו הבסיס של הממשל התאגידי, באופן שיסב נזק לפעילות המסחרית של החברות, ויפגע בתפיסת אמינותן, ומקצועיותן בסביבה העסקית תחרותית בישראל ובמדינת זרות".
לדברי לימון, "תכליתה של החברה הממשלתית היא השאת רווחים עבור בעלי מניותיה - הציבור בכללותו. השינויים המוצעים יובילו לפגיעה אנושה בניהול החברות הממשלתיות, ובלגיטימציה של החלטותיהן ופעילותן. הם צפויים להסב להן נזק כלכלי של ממש, שישפיע לרעה על הציבור כולו".
לפי ההצעה של בוארון, "במקום שהדירקטורים ייבחרו מרשימה סגורה על ידי השר שאליו כפופה החברה הממשלתית, מינוי הדירקטורים יבוצע על ידי השרים (השר הממונה והשר המופקד על רשות החברות) בלא צורך בהליך תחרותי, בכפוף לקריטריונים אחידים שייקבעו בחוק ובתקנות, תוך בדיקת כשירותו על ידי הוועדה לבדיקת מינויים".
בוארון מבקש לצמצם את האיסור הקיים על מינוי דירקטורים שיש להם זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר משרי הממשלה. כמו כן השרים יוכלו למנות ליו"ר חברה ממשלתית גם מי שאינו מכהן כדירקטור בחברה. עוד מציע בוארון שבדירקטוריונים של חברות ממשלתיות יינתן ביטוי הולם לייצוג תושבי הפריפריה.
במקביל ועדת השרים לחקיקה הביעה תמיכה בהצעת החוק של אושר שקלים לביטול ועדת גרוניס למינויים בכירים.