יועמ"שית הכנסת נגד החוק שימנע את פיטורי בן גביר: "חשש לתכלית פרסונלית"
אפיק הזהירה כי הנוסח הנוכחי "רחב מדי" ועלול לחסום כל ביקורת שיפוטית על מינויי שרים. הדיון בהצעה בוועדה המיוחדת מתוכנן ליום ראשון הקרוב, שבועות ספורים לפני שבג"ץ ידון בעתירות לפיטורי בן גביר
היועצת המשפטית של הכנסת שגית אפיק מותחת ביקורת על הצעת החוק המכונה "חוק דרעי 2", שנועדה לסלול את הדרך למנוע מבג"ץ את האפשרות להורות על פיטוריו של השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
הצעת החוק הייתה אמורה לעלות להצבעה בקריאה השנייה והשלישית כבר ב-2023, אבל הוקפאה ברגע האחרון בעקבות המחאה הציבורית הרחבה נגד מהלכי ההפיכה המשטרית שמובילה הממשלה. כעת, לנוכח הדיון שייערך בבג"ץ ב-24 במרץ בהרכב של 9 שופטים בעתירות לפיטוריו של בן גביר בשל טענות להתערבותו במשטרה - מקדמת אותו הקואליציה שוב מהשלב שבו נעצר (הכנה לקריאה שנייה ושלישית).
מדובר בתיקון לחוק יסוד: הממשלה. לפי הצעת החוק, "לא תהיה ביקורת שיפוטית מטעם כל ערכאה שיפוטית לגבי כל עניין הקשור או הנובע ממינוי של שר והעברתו מכהונה, למעט עמידתו בתנאי הכשירות". בקואליציה שוקלים לקבוע כי החוק ייכנס לתוקף רק לאחר הבחירות, כדי לנסות ולמנוע את פסילתו או דחייתו בידי בג"ץ. דרעי עצמו הודיע שאינו מעוניין לשוב לממשלה, וח"כים מש"ס לא חברים בוועדה המיוחדת שתדון בחוק ביום ראשון הקרוב.
בחוות דעת שפרסמה לפני הדיון, אפיק קובעת כי "לאור השינויים שחלו מאז הכנת הצעת חוק היסוד כמו גם הרקע לחידוש הדיון בה – נראה שפסיקות בית המשפט העליון הן תמרור אזהרה שעל הוועדה להתייחס אליו בכובד ראש בבחינתה את הצעת חוק היסוד. נראה שלעניין ביטול הביקורת השיפוטית, הנוסח הנוכחי של ההצעה הוא רחב מדי. על הוועדה להידרש גם לחשש המוגבר העולה מהצעת חוק היסוד בדבר קיומה של תכלית פרסונלית – נוכח התחולה המוצעת, נסיבות קידומה של ההצעה וההלכה הפסוקה בעניין שימוש לרעה בסמכות המכוננת".
אפיק מזהירה כי "משמעותה של הצעת החוק היא חזרה מהלכת דרעי-פנחסי (שקבע בג"ץ בעבר הקובעת כי שר שנגדו הוגש כתב אישום לא יכול להיות חבר בממשלה - צ"ז) באמצעות ביטול גורף של הביקורת השיפוטית על מינויי שרים והעברתם מכהונה. בית המשפט העליון עמד בעבר על נכונותו להעביר ביקורת שיפוטית (על הכנסת - צ"ז) במקרים נדירים של שימוש לרעה בסמכות מכוננת. אמנם עמדתה המסורתית של הכנסת היא שאין היא מכירה בסמכות בית המשפט להעביר ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד".
אפיק מזהירה בעצם מחקיקת "חוק פרסונלי" באומרה כי "הסדרים חוקתיים מן הראוי שייקבעו מתוך ראייה רחבה וכללית שאינה מושפעת משיקולים מיידיים על מנת שהאקלים החקיקתי והחוקי יאפשר גיבוש הסדר המיועד לעמוד בתוקפו לאורך זמן. הדיון בהצעת החוק במתכונתה הנוכחית ובמועד זה מקשה על האפשרות לבחון את ההסדר במנותק מענייניהם של ח"כ דרעי ואולי גם של אנשים נוספים במערכת הפוליטית, שהצעת החוק והסדריה ייתכן שישפיעו עליהם".
