עידן התחרות החדש
"הצעדים שנקט בנק ישראל הם הדרך להגברת התחרות"
לדברי מנהלת יחידת רישוי ובנקים חדשים בבנק ישראל, "זו בשורה מדהימה שקמו שני בנקים חדשים, אבל הפיקוח על הבנקים ציפה שיקומו עוד"
"אחרי 40 שנה שבהן לא קם בנק חדש בישראל, בעקבות צעדים שנקט בנק ישראל, הוקמו שני בנקים חדשים – בנק וואן זירו ובנק אש ישראל", כך אמרה סימה שפיצר, מנהלת יחידת רישוי ובנקים חדשים בבנק ישראל. לדבריה, חלק מהצעדים של בנק ישראל כללו הקמת יחידה לליווי יזמים המעוניינים להקים בנק, פרסום הנחיות להקמת בנק חדש, קביעת רגולציה מקלה לבנקים חדשים, והפחתת ההון המינימלי הדרוש לבנק חדש.
"זו בשורה מדהימה שקמו שני בנקים חדשים ואנו גאים בכך מאוד. אבל עדיין שאלנו את עצמנו איך יכול להיות שאחרי שהשקענו כל כך הרבה בתשתית להקמת בנקים חדשים, הוקמו רק שני בנקים חדשים", סיפרה. "הציפייה של הפיקוח על הבנקים היתה שחברות כרטיסי האשראי שהופרדו מהבנקים, וגם חברות חוץ־בנקאיות העוסקות באשראי או בתשלומים, יתעניינו בקבלת רישיון בנק. אבל זה לא קרה". בעקבות זאת, המפקח על הבנקים דני חחיאשוילי מינה ועדה בראשותו על מנת לזהות ולהבין מהם החסמים להקמה של בנקים חדשים נוספים בישראל ולהציע פתרונות.
"לאור עבודת הוועדה קידמנו בחקיקה הקלות לבנקים זעירים וקטנים, בין היתר הרחבת עיסוקים באופן שיאפשר להם להיכנס לתחומי עיסוק חדשניים וצמצום החובה לקבל את כל סוגי הלקוחות ולספק את מלוא השירותים הבנקאיים. בנקים זעירים יוכלו להציע רק פיקדונות ואשראי, שירותי עו"ש מצומצמים, וכן לפנות לקהלי יעד ספציפיים של לקוחות", אמרה. "כמו כן נקבעו הקלות במספר חוקים שהיישום שלהם מכביד מבחינה טכנולוגית, בין היתר בתחומי בנקאות פתוחה, ניידות, עמלות וכללי גילוי נאות. בנוסף, החקיקה שאושרה מאפשרת לחברת החזקות פיננסית לשלוט בבנק ובגוף מוסדי, אך תחת הגבלות חמורות ביחס לגודלו של הבנק, שיהיה רק בנק זעיר".
הצעד הבא שהפיקוח על הבנקים מקדם לצורך הקמה של בנקים חדשים הוא קביעת רגולציה שתותאם לגודלם של הבנקים. "כל אגפי הרגולציה בפיקוח על הבנקים עורכים חריש עמוק על כל הוראות ניהול בנקאי תקין כדי להתאים את הרגולציה לגודלם של הבנקים. הבנקים יחולקו לשלוש מדרגות פיקוחיות. בנקים עד 15 מיליארד שקל, בנקים בין 15 מיליארד שקל ועד 50 מיליארד שקל ובנקים מעל 50 מיליארד שקל. לכל מדרגה תותאם הרגולציה, כך שהיישום של הרגולציה יהיה מדורג ופרופורציונלי", הסבירה.
"הצעדים התשתיתיים שקידם בנק ישראל הם הדרך הנכונה להגברת התחרות במערכת הבנקאית ולשיפור השירות", סיכמה שפיצר.
