בלעדי
בגלל מחלוקת על התיקון: רכבת המשא בנמל חיפה מושבתת - ועלות ההובלה זינקה פי 2
כבר חודש וחצי לא פועלת המסילה בנמל חיפה בגלל תקלה. בנמל דורשים מרכבת ישראל לתקן את הליקוי אך ברכבת טוענים כי תחזוקת המסילה היא באחריות הנמל. בינתיים הסחורה מובלת במשאיות – והעלויות הגבוהות יתגלגלו לצרכנים
שינוע המטענים ברכבת אל תוך נמל חיפה וממנו הופסק בגלל ליקויי בטיחות שהתגלו במסילה ב־24 באוגוסט. ההשבתה, שנמשכת כבר חודש וחצי, משבשת את היכולת של יבואנים, יצואנים וחברות ספנות להעביר מטענים אל הנמל וממנו באמצעות הרכבת. כתוצאה מכך, המטענים מועברים במשאיות – מה שמייקר את ההובלה פי 2, מוסיף מאות משאיות לעומסים בכבישים ומאריך את זמני האספקה ופינוי המטענים.
על רקע זה פנה מנכ"ל נמל חיפה דוד כהן, לממלא מקום מנכ"ל רכבת ישראל, אבי אלמליח, וטען כי השבתת המסילה גורמת לנמל וללקוחותיו נזקים תפעוליים ומסחריים, וכי לא ברור מתי השירות יחודש.
המחלוקת בין הצדדים נוגעת, בין היתר, לאחריות לתחזוקת המסילה. התקלה נגרמה בעקבות רווח גדול שנוצר בין המסילות. ברכבת ישראל טוענים כי מאחר שמדובר בנמל פרטי הרי שהאחריות על התיקון מוטלת על הנמל עצמו ולא על הרכבת. נמל חיפה נמצא בבעלות משותפת של קבוצת אדאני ההודית וחברת גדות הישראלית, ולטענת רכבת ישראל אין סיבה שהמדינה תישא בעלויות התיקונים בנמל.
בנמל טוענים מנגד כי הסכם שנחתם בין הנמל לרכבת ישראל ב־2015 הסדיר את הרחבת התשתית המסילתית בנמל, ונקבע בו שהאחריות לבדק ולתחזוקה השוטפת של המסילה, כולל מימון התחזוקה, מוטלת על הרכבת.
בנמל טוענים עוד כי הליקויים שנמצאו מתייחסים למסילה ולמפלג הרכבת, ולא לתשתיות שעליהן אחראי הנמל. לכן, האחריות לתיקון הליקויים ולמימונם מוטלת על רכבת ישראל.
בנוסף, בנמל מותחים ביקורת חריפה על אופן הטיפול בליקויים וטוענים כי הרכבת איתרה את הליקויים אך לא פעלה מבעוד מועד לתיקונם ולא מסרה התרעות שיאפשרו לנמל להיערך להשבתה. הנמל מבקש מהרכבת למסור פירוט של הבדיקות, הדו"חות וההתרעות שניתנו במהלך 24 החודשים שקדמו להשבתה, וכן את מועדי איתור הליקויים והפעולות שננקטו בעקבותיהם.
בנמל טוענים כי גם אם לרכבת ישראל יש השגות בנוגע למימון תיקון התקלה, שעלותו מוערכת ב־2.8 מיליון שקל, הרי שראשית עליה לתקן את התקלה ולאפשר פעילות תקינה בנמל ורק לאחר מכן להגיע להבנות בנושא.
ההשבתה משמעותית במיוחד משום שהמסילה נכנסת לתוך שטח הנמל ומאפשרת את שינוע המטענים בין הרציפים לבין רשת הרכבות הארצית. כאשר המסילה אינה פעילה, יבואנים ויצואנים מתקשים להעביר מטענים אל הנמל וממנו באמצעות רכבת, ונדרשת הסתמכות גדולה יותר על הובלה במשאיות שגם מזהמות ומכבידות על העומסים בכבישים וגם יקרות יותר.
לשם השוואה, רכבת משא אחת יכולה לשנע כ־100 מכולות. על מנת לשנע כמות זהה על הכביש נדרשות בממוצע 75 משאיות. גם העלות יקרה יותר. בעוד עלות שינוע של מכולה אחת על רכבת משא עולה למזמין כ־700 שקל, שינוע של מכולה על משאית מזנק לכמעט 1,500 שקל. כלומר, ספק שצריך לשנע 100 מכולות נאלץ לשלם כ־150 אלף שקל עבור משאיות, במקום 70 אלף שקל עבור רכבת אחת. עלות שללא ספק תתגלגל בצורה זו או אחרת לצרכן. המשמעות היא לא רק עלייה בעלויות השינוע, אלא גם פגיעה בקצב פינוי המטענים, בצפיפות התפעולית וביכולת של הנמל לספק שירות רציף.
הפגיעה עשויה להיות משמעותית במיוחד עבור מטענים בהיקפים גדולים, שעבורם הרכבת מאפשרת שינוע של כמויות משמעותיות בפחות נסיעות משאיות.
המסילה נכנסת לתוך שטח הנמל ומאפשרת לחבר את פעילות הרציפים ישירות לרשת הרכבות הארצית. כאשר הקישור המסילתי מושבת, גם מטען שנמצא בנמל ומוכן לשינוע אינו יכול לצאת או להגיע באמצעות רכבת. ככל שההשבתה מתארכת, גדל הצורך להסתמך על משאיות, והפגיעה עלולה להתרחב מלקוחות הנמל אל שרשרת האספקה כולה.
נמל חיפה מבקש מרכבת ישראל להתחיל באופן מיידי בעבודות לתיקון המסילהוכן לבחון פתרון ביניים שיאפשר הפעלה חלקית של הקו עד השלמת התיקון.
הדרישה של נמל חיפה מחדדת את התלות של פעילות הנמל בתשתית הרכבתית. גם כאשר הרציפים והתשתיות בנמל זמינים, השבתת מקטע המסילה המחבר אותם לרשת הארצית עלולה להפוך את תנועת המטענים למסורבלת ויקרה יותר. כעת, לצד המחלוקת על האחריות לליקויים והעיכובים שכבר נגרמו, קיים חשש ממשי כי ההשבתה תמשך עוד זמן רב שכן אף גורם עדיין לא לקח אחריות על התיקונים ולכן אין גם צפי לתחילת עבודות התיקון שעל פי גורמי המקצוע, יארכו בין שלושה לארבעה שבועות.
ממשרד התחבורה נמסר: "המשרד, באמצעות רשות הספנות והנמלים, פועל לקידום פתרון מול רכבת ישראל ונמל חיפה במטרה לאפשר את חידוש תנועת רכבות המטען בהקדם בכפוף לחוק ולהבטחת בטיחות המסילה".
מרכבת ישראל נמסר: "בישראל קיימות שלוחות מסילתיות פרטיות המוקמות, מתוחזקות ומופעלות על ידי בעליהן. הרכבת הציעה מיוזמתה סיוע לנמל בביצוע העבודות, התקשרות עם קבלנים שונים וידע מסילתי הנמצא ברשותה. עם השלמת הפערים התחזוקתיים בתשתית בהתאם לדרישות הבטיחות להן הרכבת מחוייבת, תחודש תנועת הרכבות בשלוחת נמל חיפה.
