סגור
גבעת הקפיטול קונגרס סנאט וושינגטון ארה"ב
גבעת הקפיטול, וושינגטון ארה"ב (צילום: Nathan Howard/Reuters)

"יכולת נבואית" בשוק ההון: איך חברי קונגרס מרוויחים מהמידע הפוליטי שלהם

מחקר של וולף ריסרץ' מגלה שעסקאות מניות של מחוקקים אמריקאים עשויות להניב רווחים מפתיעים כשמפלגתם בשלטון - רפובליקנים מצליחים בשליטה מלאה, דמוקרטים בשליטה חלקית. הנתונים מחזקים את הקריאות להחמיר את הפיקוח או לאסור כליל מסחר של נבחרי ציבור

חברי הקונגרס האמריקאים אינם משקיעים מיומנים מעצם הגדרתם, אך מחקר חדש מצא שבנסיבות מסויימות העסקאות שהם מבצעים חושפות יכולת נבואית. במרקט ווץ' דיווחו כי לפי המחקר שערכו בחברת המחקר וולף ריסרץ', תנאים מסויימים, שביניהם מי בשלטון, באיזו מהירות העסקה מתפרסמת ומה השווי שלה - הם בעלי השפעה משמעותית על הסבירות שהעסקאות שמבצעים המחוקקים נושאות יכולת ניבוי, ומניבות להם רווחים נאים.
באופן כללי, עסקאות שמבצעים חברי קונגרס מכהנים סופגות ביקורת רבה, ולאחרונה גברו הקולות לאיסור על התנהלות זו. בחודש שעבר יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון אף אמר כי הוא תומך בהטלת איסור מסוג זה, והנשיא דונלד טראמפ הביע תמיכה דומה כבר באפריל. עם זאת, מאמצים קודמים לאסור על עסקאות של חברי קונגרס נכשלו.
המחקר בחן עסקאות מאז 2012, אז עבר חוק שאמור למנוע העברת מידע פנים מצד חברי הקונגרס. אם כי, הביקורת העיקרית נגד החוק היא שהוא לא פתר את הבעיה העיקרית של מסחר במניות מצד נבחרי ציבור.
המחקר מצא, כי בחירת המניות של חברי בית הנבחרים מהמפלגה הרפובליקנית הן מדוייקות במיוחד כשהמפלגה שולטת גם בבית הנבחרים, גם בסנאט וגם בבית הלבן, בדומה למצב הנוכחי. "כשהרפובליקנים שולטים בקונגרס ויש נשיא רפובליקני, למחוקקים מהמפלגה יש ראות טובה יותר לגבי מהלכי מדיניות הידידותיים לעסקים כמו קיצוצי מסים, הפחתת רגולציה, חוזים ממשלתיים וכדומה, ולכן הם עשויים לפעול בהתבסס על מידע או על ציפיות שמעניקים להם יתרון", נכתב במחקר בראשותם של ין לואו ודיוויד אלדג'. עוד מצאו החוקרים כי בנסיבות אלו, עסקאות גדולות יחסית מצד הרפובליקנים, ברף של 50 אלף דולר ומעלה "משתלמות מאוד בממוצע".
בכל הנוגע לדמוקרטים, המחקר מצא, כי העסקאות של חברי בית הנבחרים רושמות את הביצועים הטובים אם למפלגה יש לפחות שליטה חלקית בוושינגטון. "ההנחה היא שלדמוקרטים בקונגרס בנסיבות אלו יש תובנות לגבי חקיקה שקרוב לוודאי שתעבור בסנאט או לגבי פעולות רגולציה תחת הממשל הדמוקרטי, והם סוחרים בהתאם", כתבו החוקרים. במקרה של הדמוקרטים, עסקאות גדולות במיוחד בשווי של סביבות 250 אלף דולר "נוטות להיות מצויינות".
לפי חוק המניות, חברי בית הנבחרים נדרשים להגיש תצהיר על עסקה בתוך 45 ימים מכל רכישה או מכירה של מניות וני"ע אחרים מטעמם או מטעם בני משפחה. אם הם לא מדווחים בזמן, הם מסתכנים בקנס של 200 דולר. לפיכך, החוקרים טוענים שיש לבחון מקרוב עסקאות שנחשפות באיחור והמחוקק מוכן להסתכן עבורן בקנס.
לגבי עסקאות של חברי סנאט, גילה המחקר כי "העסקאות הטובות ביותר הן לרוב כשהמפלגה השנייה מחזיקה ברוב בלפחות ענף אחד של הממשל". ההערכה הייתה כי הסיבה לכך היא ש"הם לא בשליטה מוחלטת, הסנטורים מרגישים חופשי יותר לבצע עסקאות מאשר אם הם בשלטון".