ניתוח
חצי מיליארד שקל להדתה, 2.35 מיליארד שקל לחינוך חרדי
מטיוטות התקציב שדלפו עולה כי מתוך 5.6 מיליארד שקל כספים קואליציוניים הממשלה תחלק גם 300 מיליון שקל להתנחלויות ו־200 מיליון שקל לחינוך דתי לאומי. לא יוכנסו לבסיס התקציב: מיליונים להכשרת חרדים לעבודה ולביטחון תזונתי
2.35 מיליארד שקל מהכספים הקואליציוניים מיועדים למטרות חינוך חרדי, חצי מיליארד שקל למטרות הדתה ותקציבי דת, 300 מיליון שקל להתנחלויות וכ־210 מיליון שקל לחינוך דתי לאומי. כך עולה מניתוח כלכליסט לטיוטות של החלטות הכספים הקואליציוניים שדלפו שלשום. שר האוצר בצלאל סמוטריץ' מתכוון להכניס 420 מיליון שקל קואליציוניים לבסיס התקציב, אבל בדיקת כלכליסט מגלה שמדובר בעיקר בכספים מגזריים. 850 מיליון שקל של תקציבים לא מגזריים ימשיכו להיות מוגדרים קואליציוניים, כולל כספים ליד ושם ולתנועות הנוער. חגיגת התקציבים הזו היא הסיבה לכך שהמפלגות החרדיות צפויות לתמוך בהעברת התקציב גם בלי חוק השתמטות.
הממשלה עמדה לדון ולאשר ביום ראשון את ההצעות לחלוקת הכספים הקואליציוניים ולהעברת כספים לבסיס התקציב, אך דרישה של שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף מאגודת ישראל להעביר 1.1 מיליארד שקל מהכספים הקואליציוניים, כולל מיליארד שקל מתקציב הישיבות, לבסיס התקציב - הביאה לדחיית הדיון.
היקף הכספים הקואליציוניים אמור לעמוד על 5.6 מיליארד שקל. עד עכשיו פורסמו או דלפו מסמכים המתייחסים ל־4.9 מיליארד שקל. מתוכם: 3.3 מיליארד שקל נכללים בטיוטת המחליטים שהממשלה היתה אמורה לאשר ביום ראשון, 420 מיליון שקל הם כספים שסמוטריץ' ביקש להעביר ממעמד של כספים קואליציוניים לבסיס התקציב ו־600 מיליון שקל מיועדים לתוספות שכר למורות החרדיות.
בשל הקשיים המשפטיים שהתעוררו בהעברת הכסף למורות החרדיות מתנהל משא ומתן על ייעוד הכספים למטרה חליפית, אולי לגננות החרדיות. אלא שרוב הסיכויים שמהלך כזה ייתקל גם הוא במחסומים משפטיים. 600 מיליון שקל אושרו בנובמבר האחרון לכספים הקואליציוניים של מפלגת הימין ממלכתי של גדעון סער למטרות הקשורות לשירות החוץ ובייחוד לפעולות של הנציגויות הישראליות בחו"ל. הצורך בכספים קואליציוניים למימון שירות החוץ של ישראל מלמד עד כמה ייבש ראש הממשלה בנימין נתניהו את משרד החוץ.
בחלוקה לפי מטרת הכספים, הסכום הגדול ביותר - 2.4 מיליארד שקל - מיועד לחינוך חרדי ולישיבות. מתוכם 1.4 מיליארד שקל לתקציב הישיבות. כאמור, גולדקנופף דורש לשלב מיליארד שקל מתוכם בבסיס התקציב. ראוי לתשומת לב מיוחדת סכום שך 60 מיליון שמיועד למימון תלמידי ישיבות מחו"ל, כלומר לא רק משתמטים תוצרת בית יממן תקציב המדינה — גם צעירים יהודים מחו"ל שמעוניינים ללמוד פה בלי להתאזרח.
חצי מיליארד שקל מיועדים למטרות הדתה ותקציבי דת. שליש מהכסף (155 מיליון שקל) תכנן סמוטריץ' להעביר לבסיס התקציב והיתר - לעתים באותן תקנות תקציביות - מוגדרים עדיין תקציבים קואליציוניים.
להכנסה לבסיס התקציב כמה מטרות: אחת היא התקווה שבשנה הבאה לא יהיה צריך לנהל משא ומתן מחודש על הכסף. השנייה היא שהכסף לא ייספר בכתבות השיימינג על הביזה הקואליציונית. השלישית: לפטור את הכסף מההליך המורכב של ייעוץ משפטי שעוברים הכספים הקואליציוניים. בתוך הסכומים האלה 11 מיליון שקל מיועדים למטרות פוריות, הפריה וטהרת המשפחה. 50 מיליון שקל מיועדים לרשות לזהות יהודית של אבי מעוז במשרד ראש הממשלה.
286 מיליון שקל מיועדים להתנחלויות. קרוב לחצי מהם מתכוון סמוטריץ' להעביר לבסיס התקציב. מדובר במענקים ביטחוניים בהיקף של 140 מיליון שקל, תקציב לשמירה על שטחי סי — 39 מיליון שקל ו־94 מיליון שקל לחטיבה להתיישבות שהיא זרוע הביצוע של ממשלה לבניית ההתנחלויות הכפריות. כ־210 מיליון שקל מיועדים לחינוך הממלכתי דתי. מדובר בזרם החינוך שגם כך מקבל את התקציב הגבוה ביותר פר תלמיד בישראל והוא אמור להיות מתוקצב בצורה שוויונית לזרמים הממלכתיים האחרים. על רקע זה לא ברור מכוח מה בדיוק אפשר להעביר להם כספים קואליציוניים.
כשמדברים על כך שחלק גדול מהכספים הקואליציוניים בכלל לא צריכים להיות קואליציוניים, כי הם מיועדים למטרות כלליות, מזכירים בדרך כלל את תנועות הנוער. עוד דוגמאות מצוינות הם תקציבים ליד ושם ויד בן צבי.
כלכליסט חישב ש־940 מיליון שקל מתוך הכספים הקואליציוניים - כשישית - מיועדים למטרות כלליות ולא מגזריות. אלא שפחות מעשירית מהם, 85 מיליון שקל, נכללים ב־420 מיליון השקלים שהשר סמוטריץ' מבקש להכניס לבסיס התקציב. רוב התקציבים שהוא מבקש להעלים מעין הציבור הם תקציבי דת והדתה - 155 מיליון שקל, למשל: 40 מיליון שקל למבני דת, 49 מיליון שקל לתרבות יהודית במשרד המשימות הלאומיות ו־33 מיליון שקל לגרעינים תורניים וגרעיני משימה. עוד 137 מיליון שקל מהכספים שמתוכננים לעבור לבסיס התקציב מיועדים להתנחלויות ולחטיבה להתיישבות.
מה לא נכנס לבסיס התקציב? 277 מיליון שקל שש"ס תעביר לביטחון תזונתי במשרד הרווחה, 68 מיליון שקל לרשות לפיתוח המגזר החרדי שהיא גוף שפועל בין היתר להכשיר חרדים לעבודה, 34 מיליון שקל של תמיכות של משרד הבריאות בעמותות שמסייעות במקרי אסון. אבל אולי הדבר הבולט ביותר הוא שתנועות הנוער יקבלו רק 14 מיליון שקל. לעומת זאת ארגוני הנוער, סעיף שמזוהה מאוד עם ארגונים חרדיים, מקבל 70 מיליון שקל - פי חמישה. מזכ"ל מועצת תנועות הנוער נפתלי דרעי אומר שמשמעות הסכום הזה היא שלתנועות הנוער יחסרו 20 מיליון שקל לתקצוב הבסיסי. "זה ברוך רציני. נמאס לנו לרוץ אחרי המפלגות", אמר.
