בן גביר ומאי גולן שולחים את הצעירים הערבים לזרועות הפשע המאורגן
השרה לשוויון חברתי מאי גולן והשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מובילים קיצוץ ענק של 1.4 מיליארד שקל בתוכנית החומש לפיתוח החברה הערבית. הקיצוץ מוצג כמיועד למאבק בפשיעה אבל הוא יפחית כספים לחינוך, למניעת אלימות במשפחה ולשילוב צעירים ערבים בתעסוקה ובהייטק
הממשלה נערכת לקצץ עוד 1.4 מיליארד שקל מכספי תוכנית הפיתוח החברתי־כלכלי לחברה הערבית, "550 תקאדום". זאת בטענה שהכסף חיוני למימון המלחמה בפשיעה הערבית, ואף על פי שהקיצוצים עצמם פוגעים בפרויקטים חשובים החיוניים למלחמה בפשיעה. ב־2025 יזמו השרה לשוויון חברתי מאי גולן מהליכוד, האחראית לתוכנית 550, והשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מעוצמה יהודית קיצוץ של מיליארד שקל מהתוכנית. בגלל שרוב הכספים כבר חויבו, הם הצליחו לקצץ רק 160 מיליון שקל. עכשיו הם מנסים להשלים את המהלך.
לפני כשבוע (20.5) שלחה מ"מ מנכ"ל משרד ראש הממשלה, דרורית שטיינמץ, מכתב לכל מנכ"לי המשרדים הממשלתיים, ובו דרשה מהם להתייחס לתוכנית הקיצוצים בלוח זמנים קצר עד בלתי אפשרי של ארבעה ימים — עד 24.5. "הנכם נדרשים להעביר סעיפי תקציב שניתן להסיטם לטובת המאבק בפשיעה בחברה הערבית, אשר לא ימומשו בשנת 2026 ויועברו לטובת מענים ממוקדים בנושא", כתבה. "מועד זה הינו סופי ולא יתקבלו התייחסויות או הסתייגויות מעבר למועד זה". ההנחה היא שכמו בסיבוב הקודם ב־2025, משרדי הממשלה ברובם יתנגדו לקיצוצים ויתפתח מאבק.
מ־2016 הובילו ממשלות ישראל שתי תוכניות לפיתוח כלכלי וחברתי של החברה הערבית. הרציונל שמאחורי התוכניות לא היה צדק חברתי וביטול האפליה הקשה בלבד, אלא גם היגיון כלכלי. החברה היהודית הלא־חרדית קרובה למיצוי פוטנציאל הצמיחה שלה, החברה החרדית עושה הכל כדי לא לממש את הפוטנציאל שלה, ולכן עתיד הצמיחה במשק תלוי בחברה הערבית. התוכנית הראשונה, 922, הזרימה כ־13.5 מיליארד שקל בשנים 2020-2016.
תוכנית 550 תקאדום, שהנהיגה ממשלת השינוי לשנים 2026-2022, כללה 32.5 מיליארד שקל, אבל אחרי שמנכים את הכסף שהוקצה מראש למלחמה בפשע המאורגן, הכספים לדרוזים ולבדואים — נשארו 24.5 מיליארד שקל. אחרי קיצוצים רוחביים נשארו בפועל 23 מיליארד שקל. התוכנית הזו הפכה בעיני מפלגות הקואליציה לסמל של שיתוף פעולה עם רע"ם ומנסור עבאס, אף על פי שהיא מיועדת למטרות פיתוח כלליות וחברתיות ואין בה כלל כספים מפלגתיים.
תקציב להעצמת צעירים והרחקתם מהפשע
מאז מונתה גולן לשרה לשוויון חברתי בינואר 2024, היא עשתה הכל כדי לשכנע את משרדי הממשלה לקצץ בתוכנית. לקראת סוף 2025 יזמה העברת 2.6 מיליארד שקל מכספי התוכנית למשרד לביטחון לאומי, מתוכם מיליארד שקל מתקציב 2025 ו־1.6 מיליארד שקל מתקציב 2026, השנה האחרונה לתוכנית. שאלות קשות מעלה העובדה שאת התוכנית להעביר סכומי עתק למשרד שאחראי על המשטרה יזמה גולן לאחר שנפתחה נגדה חקירה בחשד לשוחד, מרמה והפרת אמונים.
לאכזבתה הגדולה, גולן הצליחה להעביר ב־2025 רק 160 מיליון שקל, מתוכם כספים רבים שמיועדים להעצמת צעירים ולהרחקתם מהפשע. עוד הישג שלה היה החלטה שהעניקה לשטיינמץ זכות וטו על העברת כספים לתוכנית. זה מה שעומד ברקע הפנייה של שטיינמץ למשרדי הממשלה. מבחינת גולן, חיוני ביותר שתוכל להציג לבוחרים בפריימריז הישג משמעותי של קיצוץ בכספי תוכנית הסיוע לערבים.
ברקע הפנייה של שטיינמץ עומד מסמך של המשרד לשוויון חברתי, שחובר בסיוע יועצים מהמשרד לביטחון לאומי, ובו הצעת קיצוץ של 1.4 מיליארד שקל מכספי תוכנית תקאדום. הכספים בחלקם הגדול יקוצצו מתקציבים שמטרתם הברורה היא הרחקת צעירים מהפשע. בין המטרות: קיצוצים בתוכניות להשוואה תקציבית של החינוך הערבי — 144 מיליון שקל, בניית כיתות — 97 מיליון שקל, תוכניות רווחה ומאבק באלימות במשפחה — 57 מיליון שקל. תוכניות תעסוקה הן ללא ספק מאבק ישיר בפשיעה, אבל המשרד לשוויון חברתי מציע לקצץ 94 מיליון שקל משילוב ערבים בתעסוקה ו־52 מיליון שקל משילובם בהייטק. כן מוצע לקצץ 60 מיליון שקל מפיתוח אזורי תעשייה ותעסוקה.
פעילויות תרבות וספורט מציעות לצעירים ערבים עיסוקים שמרחיקים אותם מהרחוב. התוכנית מציעה להפחית 36 מיליון שקל מהתמיכה בפעילויות ובמתקני ספורט ו־21 מיליון שקלים לגופי תרבות. ביקורת מקובלת בימין על הערבים היא על עבירות הבנייה הרבות הנובעות מהיעדר תוכניות מתאר. התוכנית מציעה להפחית 264 מיליון שקל מהפעולות לתכנון והסדרה חוקית של קרקעות. 46 מיליון שקל יופחתו מתשתיות ביוב, כך שמבחינת המשרד האחראי על שוויון חברתי, הביוב יכול להמשיך לזרום ברחובות ביישובים הערביים.
כאשר הממשלה רוצה להוסיף כספים למטרה מגזרית יהודית, היא עושה קיצוץ רוחבי בתקציבי הממשלה. יש משהו מאוד בעייתי באמירה שלמטרה ערבית לוקחים רק כספים המוקצבים לערבים. בין המטרות שאליהן יועבר הכסף: הקמת יחידה ארצית למאבק בפשיעה המאורגנת (272 מיליון שקל חד־פעמי ו־390 מיליון שקל שוטף לכל שנה) והקמת מרכזי שיטור (608 מיליון שקל חד־פעמי ו־458 מיליון שקל לשנה). חלק מהכסף מיועד להעברה לשב"כ למטרת לוחמה בפשיעה המאורגנת. העלות מוערכת ב־393 מיליון שקל חד־פעמיים ו־692 מיליון שקל לשנה.
"ריסוק התשתיות בחברה הערבית"
אף על פי שכבר אמצע 2026, המסמך שחיברו שני המשרדים ובו הצעת הקיצוץ מתייחס לנתוני 2024, כלומר סוף השנה השלישית לתוכנית. על פי הנתונים, עד סוף 2024 הוקצו למשרדי הממשלה השונים 13.1 מיליארד שק מהתוכנית, שהם 53.5%, ויצאו התחייבויות על 10 מיליארד שקל, שהם 40.7% מכספי התוכנית. אלה אחוזי התקדמות לגמרי סבירים בשלב זה של התוכנית, במיוחד לאור המלחמה שניהלה בה גולן. הם בוודאי אינם מצדיקים קיצוץ.
המסמך, לעומת זאת, טוען כי "נתונים אלו מצביעים על שיעור מימוש נמוך במיוחד של תוכנית העבודה הרב־שנתית, וזאת בשנה הרביעית ליישומה. במצב דברים זה, הסטת יתרת התקציב המתוכננת לשנת 2026 לא צפויה להשפיע באופן מהותי על הביצועים בפועל בשטח במהלך השנתיים הקרובות. לפיכך, ובהתחשב בצרכים הלאומיים הדחופים, נכון לשקול הסבה של חלק מתקציבים אלו לטובת המאבק בפשיעה ובאלימות".
עופר דגן, מנכ"ל־שותף של עמותת סיכוי־אופוק לחברה שוויונית, אמר בתגובה כי "מאבק אפקטיבי בפשיעה מחייב השקעה מקבילה: מצד אחד אכיפה ישירה מול ארגוני הפשע, ומצד שני טיפול בגורמי העומק שמתוכם צומחת הפשיעה. גולן ובן גביר מקדמים מהלך מסוכן שנועד להחליש ולרסק את התשתית החברתית והכלכלית בחברה הערבית, ואלה בדיוק התנאים שבהם משגשגים ארגוני הפשע".
דגן קרא לשרים ולמנכ"לי משרדי הממשלה "להשמיע קול חד וברור שאומר — אסור שהמאבק בפשיעה ייעשה על חשבון המענים האזרחיים לחיזוק החברה והכלכלה".
