איטליה: מעלימי מס השיבו סכום שיא לממשלה

איטליה יכולה לרשום ניצחון קטן במאבק מול אחד הנגעים הכלכליים החמורים בתחומה — ההשתמטות ממס.

רשויות המס באיטליה הכריזו כי ב־2015 הן הצליחו לשים את ידיהן על 14.9 מיליארד יורו ממסים שלא שולמו כחוק, זאת לעומת 14.2 מיליארד יורו ב־2014. הצלחה ראויה לציון רשמו האיטלקים במבצע הגילוי מרצון שאפשר לתושבים לשלם מסים שהם העלימו מהמדינה מבלי להיענש. "שנת 2015 תירשם בספרי ההיסטוריה בזכות הדיאלוג שיצרנו עם משלמי המסים והמלחמה נגד העלמות מס", הכריזה שלשום יו"ר רשות המסים האיטלקית רוסלה אורלנדי במסיבת עיתונאים. היא ציינה כי 250 מיליון יורו שהצליחה איטליה להשיב בתהליך של גילוי מרצון היו אמנם הישג משמעותי, אך גם ש"מי שלא שילם מרצונו, הכיר מקרוב את הצד האפל של הרשות".

התוכנית לעידוד גילוי מרצון של התחמקות ממס כללה מכתבים שנשלחו בשנה שעברה ל־315 אלף אזרחים, שבהם הם הוזמנו לתקן במהירות "שגיאות או חוסר תשומת לב" בהגשת טופסי המס השנתיים, תוך הבטחה שיוטלו עליהם קנסות מופחתים. לפי רשות המסים האיטלקית, קרוב למחצית מהנמענים שיתפו פעולה עמה במסגרת זו.

עם זאת, אורלנדי הודתה כי הנמענים שנחשדו בהתחמקות מתשלום מע"מ באמצעות התחמקות מהוצאת חשבוניות היו אלו שחוסר שיתוף הפעולה שלהם בלט במיוחד. "עלינו לשנות את הגישה כלפי אלו שלא שיתפו פעולה", אמרה אורלנדי מבלי לציין כיצד.

מלבד התוכנית לגילוי מרצון, גורם נוסף שעזר לצמצם את תופעת העלמות המס הוא התקנה שמחייבת את כל מי שמוציא חשבונית לתעד אותה גם באופן ממוחשב באתר רשות המסים. לדבריה של אורלנדי, ב־20 החודשים מאז החלת התקנה, הונפקו 28 מיליון חשבוניות שכללו 23 אלף מוסדות ו־600 אלף ספקים. החל מיולי הקרוב, רשות המסים תספק לחברות תוכנה בחינם לניהול החשבוניות המקוונות בהתנהלות מול משלמי מסים פרטיים.

ראש ממשלת איטליה רנציצילום: רויטרס

שר האוצר האיטלקי פייר קרלו פדואן אמר לעיתון האיטלקי "איל סולה ונטיקוואטרו אורה" כי 2015 נחשבת להצלחה גדולה הודות לאיכות העבודה הגבוהה שביצעה רשות המסים. "אנחנו יכולים כעת לומר בסיפור שתשע שנים אחרי השקת המנגנון החדש למלחמה בהעלמות מס, הכסף שהשקענו בו החזיר לקופת המדינה סכום גדול פי ארבעה".

עם זאת, מומחי מס מציינים כי אף שמדובר בשיפור, עדיין זהו סכום קטן יחסית להפסד הכולל של איטליה מהעלמות מס. הכלכלה השחורה באיטליה היא השנייה בהיקפה במדינות גוש היורו, אחרי יוון, ביחס לתוצר, וגודלה נאמד בחמישית ממנו. לפי הערכות הממשלה האיטלקית, המדינה מפסידה 90 מיליארד יורו בשנה כתוצאה מהעלמות מס, אם כי לפי ארגון המעסיקים קונפידוסטריה, מדובר למעשה בהפסד של 122 מיליארד יורו בשנה, המקבילים ל־7.5% מהתמ"ג. קרוב למחצית הסכום נובעת מאי־תשלום מע"מ, ושליש קשור להימנעות מתשלום מסי שכר. העלמות מס נחשבות גם לאחת הסיבות לכך שהחוב הציבורי באיטליה הוא הגבוה ביותר בגוש היורו ועמד בשנה שעברה על 132.6% מהתמ"ג.