דברים שרואים מקאן: על העשייה הדוקומנטרית של הרשות השנייה

בסוף השבוע ייפתח הפסטיבל הבינלאומי ה־12 לסרטי סטודנטים באוניברסיטת תל אביב. ברשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, התומכת השנה בפסטיבל, כבר מפנים מקום בארון הפרסים. רק בשבוע שעבר קטף "המנון", סרט הגמר של אלעד קידן מבית הספר לקולנוע סם שפיגל, את המקום הראשון בתחרות ה"סינפונדסיון" לסרטי סטודנטים, שהתקיימה במסגרת פסטיבל קאן. לא רבים יודעים זאת, אך ללא תמיכת קרן סנונית של הרשות השנייה, קרוב לוודאי שהסרט, שישתתף גם בפסטיבל באוניברסיטת תל אביב, כלל לא היה מופק.

לצד תפקיד הפיקוח על הערוצים המסחריים מהווה הרשות השנייה גם גורם לא מבוטל בשוק ההפקות, הדוקומנטריות בעיקר. בשנה האחרונה למשל היה תקציב ההפקות של הרשות 8 מיליון שקל, והוא הופנה ברובו להפקת סרטים דוקומנטריים ותוכניות תרבות המשודרות במסגרת רצועות שידור של הרשות בערוצים 2 ו־10.

לשם השוואה, הקרן החדשה לקולנוע וטלוויזיה השקיעה בשלוש השנים האחרונות רק כ־12 מיליון שקל בסרטים דוקומנטריים, ואפילו תקציבו הכולל של ערוץ 8 של HOT, הכולל הפקות רק מז'אנר זה, לא גבוה בהרבה ועומד על כ־15 מיליון שקל בשנה.

מבחינת הרשות השנייה מדובר בסכום המהווה יותר מ־10% מתקציבה השנתי העומד על 69 מיליון שקל. זהו כסף קטן לעומת עלות הפקת "הישרדות", שעמדה על 20 מיליון שקל, אך סכום משמעותי ליוצרי הסרטים הדוקומנטריים, שהתקציב של הפקה ממוצעת שלהם מוערך בכמה עשרות אלפי דולרים בלבד.

בניגוד ליוצרים דוקומנטריים ותיקים שכבר הוכיחו את עצמם ולפיכך זוכים לביקוש מצד ערוצי הברודקאסט המממנים לרוב את סרטיהם, היוצרים בתחילת דרכם נעזרים בעיקר בקרנות פרטיות, שם התקציבים נמוכים בהרבה ועומדים על כמה מאות אלפי דולרים בלבד מדי שנה.

לנישה הבתולית הזו נכנסה גם הרשות השנייה. מתוך תקציב ההפקות של הרשות מוקצים מדי שנה 500 אלף שקל לקרן סנונית לעידוד יוצרים צעירים, התומכת בסרטי סטודנטים. עבור פרחי הקולנוע התמיכה הזו עשויה להיות הגורם היחיד שיקבע את גורל ההפקה.

"החשיבות של קרן סנונית היא בשני היבטים", מסביר מנכ"ל הרשות מנשה סמירה. "ראשית, ההתנסות בכתיבת תסריט היא שלב קריטי בחיי יוצרים צעירים. הקרן עוזרת להם, ולמעשה דואגת בכך לפוטנציאל ההתפתחות שלהם כיוצרים לעתיד. הדבר השני החשוב בקרן הוא התמיכה בז'אנר סרטי הסטודנטים, שעדיין לא נתמך מספיק".

קרן סנונית של הרשות השנייה, שהוקמה ב־1996, היא הגדולה מבין הקרנות התומכות בסרטי סטודנטים. הקרן תמכה עד היום ביותר מ־650 סרטים בסכומים הנעים בין 13 ל־18 אלף שקל לסרט. בימים אלה משודרת בערוץ 2 במסגרת שידורי הרשות השנייה רצועת סרטי יוצרים צעירים. הסרטים משודרים בימי שבת בשעה 12:30 — משבצת שידור לא ממש אטרקטיבית, הזוכה לרייטינג ממוצע של 1.5%. סמירה לא רואה בכך בעיה. "מה שחשוב הוא החשיפה של היוצר ומתן האפשרות לשידור הסרט בערוצי ברודקאסט", הוא אומר. "כבר קרה בעבר שהופקו סרטים שהיו עילוי מבחינת העשייה שלהם, ואז שידרנו אותם גם במסגרת שעות אחרות של היום".

בחירת שעת השידור אינה מקרית. תקציב הרשות השנייה מגיע רובו ככולו מדמי הזיכיון של הערוצים המסחריים. לפי חוק הרשות השנייה, מוקצים 2% מזמן השידור בערוצים 2 ו־10 להפקות הרשות, כדי להביא למרקע תכנים שאינם זוכים לביטוי מספק בשידורים המסחריים.

אמנם לרשות השנייה יש סמכות לדרוש משבצת שידור לפי בחירתה, אך שם נמנעים מלהתעמת עם הזכייניות. אלו מצדן מסרבות להודות בכך, אך מן הסתם הן היו מעדיפות לוותר על הרצועה כליל. סרטים של יוצרים צעירים מעולם לא זכו לרייטינג גבוה, ולפיכך גם לא מושכים את המפרסמים. "הרצועה משודרת בשעות שאנחנו רוצים ובשעות שנוחות להם. זה עניין של הבנה", אומר סמירה. "אנחנו מוצאים שזו שעה הגיונית לסרטים שבעצם זו הפעם הראשונה שהם נחשפים, ויש היגיון בכך שהם לא יהיו בפריים טיים".

נעלם נוסף במשוואה הזו הוא ערוץ 10. נכון להיום, ולמרות שהוא מחויב לכך לפי החוק, הערוץ אינו מקצה זמן שידור לסרטים אלו, וגם ברשות השנייה מתקשים לנפק לכך הסברים. המפסידים הם כמובן היוצרים, המאבדים חשיפה פוטנציאלית נוספת. את זכייניות ערוץ 2 זה לא ממש מפתיע, שכן ערוץ 10 עדיין לא השלים את חובותיו כזכיין משנים עברו, כך שקרן סנונית מומנה למעשה במשך כמה שנים על ידי זכייניות ערוץ 2 בלבד. ועדת תורג'מן, שתתכנס ביום ראשון הקרוב למסור לרשות את המלצותיה בנוגע לעתידו של ערוץ 10, צפויה להתייחס גם לנושא זה.

בכל מקרה, הסרט "המנון", העוקב אחר אמנון שיוצא ביום שישי אחר הצהריים לקנות חלב בירושלים ומשתהה בשל נסים המתרחשים בדרך, יוקרן בעוד כמה שבועות בערוץ 2.