בלעדי ל"כלכליסט" - ליפא מאיר לרשות המסים: "העלאת מס הדיבידנד עבור רווחי 2011 לא חוקית"

האם בעלי מניות בחברות ציבוריות יוכלו להמשיך לשלם שיעור מס מופחת על דיבידנד שתחלק חברה ציבורית בגין רווחי הרבעון הרביעי של 2011? מסקנות הוועדה לשינוי כלכלי־חברתי בראשותו של פרופ' מנואל טרכטנברג שפורסמו בחודש ספטמבר 2011 הביאו להעלאת שיעור המס על הדיבידנד ליחידים ודחפו חברות ציבוריות להקדים את חלוקת הדיבידנד מינואר לדצמבר.

חלק מהדירקטוריונים כבר הכריזו על מהלך זה טרם ה־6 בדצמבר 2011 - מועד כניסתו לתוקף של התיקון החוק לשינוי נטל המס (תיקוני חקיקה) - מתוך ציפייה להעלאת המס על הדיבידנד החל על יחידים מ־20% ל־25% וביחס ל"בעל מניות מהותי" מ־25% ל־30%. הסיבה: דיבידנד שהוכרז עד סוף 2011 ושולם עד ל־15 בינואר 2012, היה חייב בתשלום מס על דיבידנד מופחת (לפני תיקון החקיקה).

אלא שמכתב שהגיע לידי "כלכליסט" ונשלח על ידי עו"ד ורו"ח יוסי אלישע, שותף במשרד ליפא מאיר ושות', למנהל רשות המסים דורון ארבלי וליו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני, מעלה טענה כי החלטה זו של המחוקק גרמה למעשה להעלאת שיעור המס האפקטיבי ב־5%, לא רק על 2012 אלא גם ביחס לשנת 2011.

במכתב מציין אלישע כי הוראות חוק החברות קובעות כי חלוקת דיבידנד תיעשה רק על פי הדו"חות הכספיים החשבונאיים האחרונים המבוקרים. חלוקה שלא בהתאם להוראות אלו מהווה "חלוקה אסורה על פי חוק", לשון המכתב. אלא שבחברות ציבוריות הדו"חות הכספיים האחרונים שקיימים - נכון לדצמבר 2011 - הם הדו"חות הכספיים לרבעון השלישי של 2011. לכן, "בפועל, ביום 31 בדצמבר 2011 לא היו בידי הנישומים דו"חות כספיים ביחס לשנת 2011 אשר בהתבסס עליהם ניתן היה לחלק את הרווחים שנצברו עד לתום אותה שנה", כותב אלישע.

"במצב דברים זה", הוא מוסיף, "החוק לשינוי נטל המס ופרשנותו על ידי רשות המסים במסגרת הודעותיה לעיל, מבטאים העלאה רטרואקטיבית מפורשת ובלתי ראויה של שיעור המס בידי יחידים בגין רווחים שהצטברו בחברות עד לסוף שנת המס 2011, כאשר לא היתה כל אפשרות לפי דין לחלק את הרווחים שנצברו עד לתום שנה זו".

לדברי אלישע, משמעות העלאת שיעור המס על הדיבידנד, כפי שבוצעה רטרואקטיבית, היא גבייה נוספת מהציבור בהיקף של מאות מיליוני שקלים נוספים גם ביחס להכנסות שהוכרו עד סוף 2011, כאשר בפני הציבור לא עמדה האפשרות להימנע מכך וליהנות משיעור המס שחל טרם העלאתו. לכן קובע אלישע במכתבו, כי "העלאת המס אינה עומדת בבסיס תכלית החקיקה, מנוגדת לדין ומובן גם שאינה עומדת באמות המידה הקבועות בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו בכל הנוגע לפגיעה בקניינו של אדם".

לסיכום, אלישע מבקש מוועדת הכספים ומרשות המסים לאפשר לבעלי המניות של החברות הפרטיות והציבוריות ליהנות מתשלום מס מופחת על דיבידנדים בגין רווחים שנצברו ב־2011 כולה, אף על פי שיחולקו במהלך 2012.

"משרד ליפא מאיר ושות' מייצג שורה של חברות ציבוריות ופרטיות מהגדולות במשק", הסביר אתמול ל"כלכליסט" אלישע. "רבים מהם פנו אלינו בשאלה: 'מדוע הם צריכים לשלם שיעור מס מוגדל על רווחים שצברו ב־2011?', זאת לאחר שהתיקון בחוק נעשה רק ב־6 בדצמבר, כמה שבועות בלבד לפני סוף 2011".

"גם אם החברות היו פונות לבית המשפט בבקשה לאשר להן לחלק דיבידנד על סמך רווחים עתידיים, אתה לא מצפה שבית המשפט יוכל לפסוק בבקשה כזאת עבור כל החברות הפרטיות והציבוריות שיפנו אליו בתוך זמן כל כך קצר. בנוסף, חברי דירקטוריון צריכים להחליט על חלוקת דיבידנד רק אם יש לחברה מספיק עודפים ושהחברה מסוגלת לפרוע את התחייבויותיה. ללא הדו"חות הכספיים לשנת 2011 כולה, אין לדירקטוריון את הכלים לקבל החלטה שכזאת", ציין אלישע.

מרשות המסים נמסר בתגובה: "מכתבו של עו"ד יוסי אלישע התקבל בימים אלה והמענה יינתן ישירות לפונה".