בלעדי ל"כלכליסט": המפקח על הביטוח יבחן את מינויו של פוגל ליו"ר פרטנר

המפקח על שוק ההון, הביטוח והחיסכון במשרד האוצר, פרופ' עודד שריג, יבחן אם אהרון פוגל, יו"ר חברת הביטוח מגדל, יוכל לכהן במקביל לתפקידו הנוכחי גם כיו"ר חברת הסלולר הציבורית פרטנר, כך נודע ל"כלכליסט".

אתמול חשף "כלכליסט" כי אילן בן־דב, בעל השליטה בפרטנר, צפוי למנות בקרוב יו"ר שכיר במקומו, כאשר המועמד הבולט לתפקיד הוא פוגל. במגדל הבהירו כי "פוגל היה ונשאר יו"ר מגדל. אם ייבחר על ידי פרטנר, הוא יעשה זאת במקביל". פרטנר היא בין החברות הריאליות הגדולות במשק והיא נסחרת לפי שווי שוק של 5.5 מיליארד שקל. פרטנר והחברה־האם שלה סקיילקס מגייסות באופן שוטף הון ואג"ח בשוק ההון, בין השאר ממגדל - קבוצת הביטוח הגדולה בישראל. בנוסף, מגדל רכשה מניות פרטנר ביחד עם לאומי פרטנרס, אחרי רכישת השליטה בחברה על ידי בן־דב.

פוגל, אם יתמנה לתפקיד יו"ר פרטנר, יהיה אמון, בין השאר, על גיוסי החוב והמניות של פרטנר. אך בכובעו כיו"ר מגדל יפקח במקביל על מנכ"ל מגדל יונל כהן, שמחליט אם להשתתף או להימנע מגיוסים של פרטנר (ושל מתחרותיה), כמו גם כיצד להתמודד, אם יידרש לכך, עם בעיות בגביית החוב מפרטנר או מהחברה־האם סקיילקס.

לכאורה, על פי הדין הקיים, תקנות הפיקוח על הביטוח אינן אוסרות על כהונה כפולה של יו"ר דירקטוריון בחברת ביטוח כיו"ר של חברה ריאלית ציבורית. ואמנם, פוגל כיהן, עד לפני שנה, במקביל לתפקידו במגדל, כיו"ר חברת נס טכנולוגיות, הגם שמדובר בחברה קטנה פי כמה מפרטנר, שמעולם לא ביצעה גיוס חוב בארץ. פוגל, המכהן כיו"ר מגדל במשרה חלקית, זכה בשנת 2010 לעלות שכר של 4.4 מיליון שקל.

אם לא די בכך, מאז מונה פוגל ליו"ר נס ב־1999 (ליו"ר מגדל הוא מונה בשנת 2000), זרמו הרבה מים בנהר הרגולציה. רק לפני חודשים ספורים פורסמו מסקנות ועדת הריכוזיות, שאף על פי שטרם עברו אישור חקיקתי, קובעות כי דירקטור בתאגיד פיננסי משמעותי לא יכהן כדירקטור בתאגיד ריאלי משמעותי.

מגדל אמנם עונה להגדרה של תאגיד פיננסי משמעותי לפי הגדרות הוועדה, אך פרטנר לא עונה להגדרות תאגיד ריאלי משמעותי מאחר שמחזור המכירות שלה לא עולה על 8 מיליארד שקל בשנה. עם זאת, בעוד שמסקנות הוועדה דיברו על איסור כהונה כפולה של דירקטורים, במקרה הנוכחי מדובר בכהונה כפולה של יו"ר. במסגרת מסקנות הוועדה מצוין כי "קיים פוטנציאל להיווצרות ניגודי עניינים כאשר מי שמכהן כדירקטור בתאגיד ריאלי, מכהן במקביל בגוף פיננסי שמממן את פעילות התאגיד הריאלי, את מתחריו, את ספקיו ואת לקוחותיו".

אף שלא קיים, כאמור, איסור בדין לכהונה הכפולה, למפקח על הביטוח יש סמכות להתערב במינוי הכפול מכוח סמכותו לאשר את תנאי המינוי של יו"ר חברת ביטוח. בטרם נכנס פוגל לתפקיד, מינויו היה כפוף לאישור הפיקוח בהתאם לדרישות כשירות והיעדר ניגוד עניינים. כאשר חל שינוי משמעותי בנסיבות של כתב המינוי, יש בסמכות הפיקוח להתערב. במגדל, אגב, ציינו כי לא פנו לבקש את אישור הפיקוח למינוי הצפוי. "מערכי הפיקוח והבקרה במגדל, כללי הממשל התאגידי המחמירים הנהוגים בקבוצה והמנגנונים המובנים למניעת ניגודי עניינים מספיקים ואינם מותירים צורך בפנייה לרגולטור", מסרו.

באחרונה התנה המפקח על הבנקים את המשך כהונתה של אירית איזקסון כיו"ר ישראכרט במקביל לכהונתה כדירקטורית בבנק הפועלים בהתפטרותה מדירקטוריון אי.די.בי פתוח, ובכך מצא דרך ליישם דה פקטו את מסקנות ועדת הריכוזיות בטרם אלו נכנסו לתוקף. בנוסף, בשנת 2009 התפטר יעקב פרי, יו"ר בנק מזרחי, מתפקידו כדירקטור בפרטנר, שבוע לאחר שמונה כדירקטור בחברת הסלולר - על פי הערכות, על רקע אי־נוחות בפיקוח על הבנקים מהכהונה הכפולה. בדומה, בשנת 2010 התנה המפקח על הבנקים את קבלתו של אהוד שפירא כדירקטור בבנק לאומי בהתפטרותו מתפקידו כיו"ר חברת הביטוח הפניקס, הגם שבאותה עת לא היתה חקיקה בדין שאסרה רשמית את הכהונה הכפולה.

על פי ההערכות, בן־דב החליט לנטוש את תפקיד היו"ר הן כדי להתמקד באיתור שותף לאחזקות בפרטנר והן מתוך הערכה כי שוק ההון יקבל באהדה מינוי של גורם פיננסי ותיק ומוערך כמו פוגל. הרעיון מתבשל אצל בן־דב זה כמה חודשים. בן־דב מעוניין למכור מחצית ממניות השליטה בפרטנר (60%), ומנהל מגעים מול בנקים זרים כדי לשכור את שירותיו של אחד מהם.

כיו"ר, היה בן־דב מעורב באופן פעיל בפרטנר. עדיין לא ברור אם כניסתו של פוגל לתפקיד תפסיק מעורבות זו ותנווט את בן־דב לפעילות התזרימית השנייה של סקיילקס שבשליטתו - יבוא מכשירי סמסונג.

היום צפוי בן־דב להופיע בפני ועדת הריכוזיות. עבור בן־דב פרטנר היא חברת פער, ואחרי ההופעה בפני הוועדה הוא צפוי לדעת אם יידרש לשנות את מבנה האחזקות של הקבוצה שבשליטתו ולוותר על "מדרגה" אחת בעץ החברות שמורכב כיום מסאני־סקיילקס־פרטנר.